Grupa VAT jest rozwiązaniem unijnym wprowadzającym możliwość tworzenia nowego rodzaju podatnika, a przez to wspólne rozliczenie VAT przez kilka podmiotów. Przepisy nie przewidują konieczności posiadania osobowości prawnej lub określonej formy prawnej podmiotów mających tworzyć grupę VAT. Dla utworzenia grupy VAT niezbędne jest natomiast istnienie ściśle określonych powiązań finansowych, ekonomicznych i organizacyjnych.
Grupę VAT mogą utworzyć podatnicy mający siedzibę w kraju oraz ci, którzy jej nie mają, ale prowadzą działalność w kraju przez oddział, w zakresie jego działalności. Podmiot może być członkiem tylko jednej grupy VAT. W trakcie działania grupa VAT nie może być ani rozszerzona o nowe podmioty, ani pomniejszona o istniejące podmioty.