Administracja potrzebuje dziś przywództwa nie dlatego, że brakuje jej sprawnych kierowników, lecz dlatego, że zmienił się charakter problemów, z którymi mierzy się państwo.
Gminy często organizują konsultacje społeczne i budżety obywatelskie, lecz nie mogą dowolnie ograniczać uczestnictwa. Kryteria pełnoletności czy stałego meldunku mogą naruszać prawo.