Spory o finansowanie zadań zleconych ujawniają systemową lukę między dotacjami państwa a realnymi kosztami JST. Stawka jest wysoka: miliardy złotych, efektywność państwa i stabilność samorządów.
Ujęcie wydatków na poręczenia w uchwale budżetowej to za mało, by burmistrz mógł je legalnie udzielić. Konieczne jest także określenie maksymalnego limitu zobowiązań przez radę gminy.