1. 25 stycznia br. weszła w życie nowelizacja prawa lotniczego. Co zmieni ta nowelizacja?
Na mocy tej nowelizacji:
- dla terenów objętych planem generalnym uchylono wymóg sporządzenia planu miejscowego zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym (art. 55 ust. 9 tej ustawy);
Czytaj więcej
Sejm zaakceptował większość poprawek Senatu do nowelizacji prawa lotniczego. Nowe przepisy wprowadzają istotne zmiany w regulacjach dotyczących lotów dronami w Polsce, w tym obowiązek ubezpieczenia dla części operatorów.
- dla terenów, na których znajduje się lub jest planowane lotnisko zgodnie z zatwierdzonym planem generalnym, oraz dla terenów, na których wyznaczono powierzchnie ograniczające przeszkody – „dookreślono” zakres (przedmiot) uzgodnienia z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) [art. 877 ust. 4]. Wskazano wyraźnie, że przedmiotem badania tegoż centralnego organu administracji rządowej ma być zgodność projektów planów ogólnych gminy, projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (dalej: decyzji WZT) z postanowieniami planu generalnego lotniska (PGL) Chopina w zakresie określonym w art. 55 ust. 6 tej ustawy.
2. Czy to „dookreślenie” przedmiotu uzgodnienia WZT z prezesem ULC „odmrozi” zawieszone postępowania o ustalenie warunków zabudowy i zapewni sprawne uzyskiwanie decyzji WZT na obszarach objętych PGL Chopina?
Po pierwsze, w dotychczas prowadzonych postępowaniach o wydanie warunków zabudowy trudno było uzyskać dostęp do pełnej treści Planu Generalnego Lotniska (PGL) Chopina – zarówno organom prowadzącym te postępowania, jak i inwestorom. Po drugie, art. 55 ust. 6 prawa lotniczego, który ma stanowić podstawę uzgodnień prezesa ULC, zawiera otwarty katalog informacji (spraw), które powinien określać plan generalny. Otwarty katalog informacji oznacza duży luz decyzyjny dla zakładającego lotnisko/zarządzającego lotniskiem co do uregulowania spraw w planie generalnym. Duży luz decyzyjny w tym zakresie oznacza brak przewidywalności stanowiska prezesa ULC w sprawie uzgodnienia.
3. Co to oznacza dla inwestorów planujących uzyskać nowe WZT?
Po wejściu w życie tej nowelizacji prawa lotniczego WZT dla inwestycji położonej na terenie objętym PGL Chopina powinny zostać uzgodnione z prezesem ULC w zakresie określonym w art. 55 ust. 6 prawa lotniczego.
4. Co to oznacza dla inwestorów planujących uzyskać WZT w postępowaniu wszczętym i niezakończonym przed wejściem w życie nowelizacji?
Po wejściu w życie tej nowelizacji organ prowadzący postępowanie o wydanie WZT powinien zastosować art. 877 prawa lotniczego w brzmieniu dotychczasowym, a więc bez dodanego „ust. 4” do tego przepisu na podstawie tej nowelizacji.
Aneta Walewska-Borsuk – LL.M. adwokat, partner w Szymańczyk Roman Deresz Kancelaria Adwokacka Spółka Partnerska
