Jedna ze wspólnot mieszkaniowych wystąpiła do burmistrza miasta o ustalenie warunków zabudowy w związku z planowaną budową balkonów w tym budynku. Wniosek obejmował wybudowanie balkonów dla 51 mieszkań z 60 istniejących w bloku.
Burmistrz odmówił ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji, uzasadniając, że planowana rozbudowa narusza zasadę „dobrego sąsiedztwa" (art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) i ład przestrzenny. Budowa balkonów nie obejmie bowiem wszystkich mieszkań znajdujących się w budynku. Na skutek przeprowadzonej analizy urbanistycznej okazało się, że w elewacji powstaną luki z miejscami bez balkonów, co przełoży się na obniżenie estetyki budynku położonego w ścisłym centrum miasta. Jeżeli burmistrz ustaliłby warunki zabudowy dla takiej inwestycji, to doszłoby do zakłócenia istniejącego ładu przestrzennego.