Spór dotyczył interpretacji ze stycznia 2022 r. wydanej na wniosek miasta. A chodziło o VAT. Miasto wyjaśniło w nim, że wraz z innymi samorządami dwóch województw przystąpiło do realizacji projektu mającego na celu stworzenie systemu wypożyczalni rowerów publicznych. Szczegółowo opisało charakter inwestycji i sposób jej realizacji. Z wniosku wynikało m.in., że do skorzystania z systemu, konto powinno wykazywać saldo w minimalnej wysokości 10 zł. Korzystanie z wypożyczalni i odpłatność uzależniona jest od czasu trwania wynajęcia roweru. Pierwsze 20 minut jest bezpłatne, potem naliczane są opłaty, które są naliczane za każdą rozpoczętą minutę wypożyczenia. Miasto zapytało 0 kilka kwestii podatkowych związanych z inwestycją i funkcjonowaniem systemu, m.in. o prawo do pełnego odliczenia VAT i moment powstania obowiązku podatkowego.