Skargi do Trybunału Konstytucyjnego (TK) złożyły dwie gminy: Świecie nad Osą oraz Kobylnica. Zaskarżone przepisy to nowelizacja ustawy o odnawialnych źródłach energii i innych ustaw z czerwca 2018 r., która to wprowadziła zmiany m.in. w Prawie budowlanym.
Konsekwencją zmiany było obniżenie wysokości opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych. Co więcej, zmiany w tym zakresie wprowadzono z mocą wsteczną, bo od 1 stycznia 2018 r. Oznaczało to zatem, że do kasy samorządów wpłynie mniej środków. A podatnikom, od których pobrano już wyższy podatek należy się zwrot. W efekcie gminy miały kłopoty z zaplanowaniem wpływów budżetowych w 2018 r.