Zawieszając przewoźnikowi drogowemu licencję na krajowy przewóz osób, i nakazując jej zwrot, starosta uzasadnił decyzję nie spełnieniem obowiązku posiadania zdolności finansowej.
W myśl rozporządzenia UE z 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego oraz ustawy o transporcie drogowym, przewoźnik musi być w stanie w każdym momencie roku finansowego wykazać, że dysponuje określonym kapitałem i rezerwami. Przewoźnik, spółka akcyjna, nie spełniła tego obowiązku, gdyż nie dostarczyła rocznego sprawozdania finansowego, poświadczonego przez audytora (podstawowej formy wykazania odpowiedniej zdolności finansowej). Co więcej, nie spełniała tego wymogu również w poprzednich latach.