9 lutego 2022 r. NSA wydał pierwszy wyrok w którym merytorycznie wypowiedział się na temat legalności rozdziału środków z Funduszu Dróg Samorządowych (dalej: FDS). Sprawę prowadzono pod sygnaturą I GSK 1647/21. Należy zaznaczyć, że tezy omawianego rozstrzygnięcia znajdują zastosowanie do oceny zasad działania Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg (dalej: RFRD), który na mocy wejścia w życie ustawy z 19 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2338) zastąpił FDS. Zmiana nazwy funduszu nie skutkowała zmianą jego istoty, lub zasadniczą zmianą zasad działania tego państwowego funduszu celowego.