Mając na uwadze prawo własności, które chroni konstytucja, obejmujące prawo do zabudowy nieruchomości, odmowa zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę mogą nastąpić tylko w przypadku oczywistej niezgodności z prawem planowanej inwestycji. Tak wynika z wyroku WSA w Warszawie z 12 marca 2020 r. (sygn. VIII SA/Wa 16/20).
Pozwolenie na budowę - jakie dokumenty trzeba złożyć
Wniosek o pozwolenie na budowę należy złożyć w starostwie powiatowym właściwym dla położenia nieruchomości, natomiast w miastach na prawach powiatu wniosek składa się do urzędu miasta. Może być złożony w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo. Warto pamiętać, że do wniosku nie trzeba załączać oryginałów dokumentów, można dołączyć kopie. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej. Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wykonują starosta, wojewoda i główny inspektor nadzoru budowlanego.
Obowiązkowym elementem wniosku o udzielenie pozwolenia na budowę jest projekt budowlany. Podlega on zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę. Oznacza to, że jest częścią tej decyzji. Powinien zawierać szczegółowe parametry planowanej inwestycji i dlatego nie ma potrzeby w decyzji o pozwoleniu na budowę ponownego ich określania (wyrok NSA z 22 listopada 2023 r., sygn. II OSK 528/21).
Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu, stopnia skomplikowania robót budowlanych oraz w zależności od przeznaczenia projektowanego obiektu – określać niezbędne warunki do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami (art. 34 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, t.j. DzU z 2025 r., poz. 418, dalej: p.b.).