Reklama

Zaległości w składkach ZUS: 10-letnie przedawnienie czasem korzystniejsze od 5-letniego

Skrócony o połowę okres przedawnienia należności z tytułu składek nie ma zastosowania do tych, które przedawnią się wcześniej przy zastosowaniu dłuższego okresu przedawnienia.
Zaległości w składkach ZUS: 10-letnie przedawnienie czasem korzystniejsze od 5-letniego

Foto: Fotorzepa, Bartek Sadowski

- Chciałem otworzyć nową działalność, ale mam jeszcze zaległość w ZUS z poprzedniej (12 tys. zł) za okres styczeń 2009 r. – listopad 2011 r. Do tej pory ZUS nie przysłał mi żadnych pism ani decyzji w tej sprawie. Czy mogę uznać, że te składki już się przedawniły (chyba minęło 5 lat)? – pyta czytelnik.

Z dużym prawdopodobieństwem zaległości składkowe z podanego okresu czasowego się przedawniły, jeśli ZUS nie podejmował wcześniej czynności skutkujących zawieszeniem bądź przerwaniem biegu przedawnienia.

Obowiązki płatnika

Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. DzU z 2016 r., poz. 963 ze zm.) płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Obowiązki te powinien wykonywać bez uprzedniego wezwania do opłacania składek za okres trwania ubezpieczenia.

Zgodnie z aktualnie obowiązującym art. 24 ust. 4 ww. ustawy, należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 5 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne, z zastrzeżeniem ust. 5–6 tego przepisu. Zapewne tę normę miał na myśli przedsiębiorca. Jednak w kontekście podanego stanu faktycznego ww. przepis – w tym brzmieniu – nie może mieć zastosowania. Nie oznacza to jednak, że składki nie są przedawnione w oparciu o inne regulacje prawne.

Okres przejściowy

Zarzut przedawnienia dotyczy składek za okres styczeń 2008 r. – listopad 2011 r. Do zaległości za ten okres zasadniczo ma zastosowanie 10-letni termin przedawnienia, wynikający z art. 24 ust. 4 ww. ustawy, ale w brzmieniu nadanym mu od 1 stycznia 2003 r. ustawą zmieniającą z 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Przepis ten był następnie ponownie zmieniony ustawą z 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (DzU nr 232, poz. 1378).

Reklama
Reklama

Zgodnie z nowym brzmieniem przywołanego przepisu (wyżej już wskazanym), należności z tytułu składek ulegają zasadniczo przedawnieniu po upływie 5 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne. Co jednak istotne, w art. 27 ust. 1 i 2 przywołanej wyżej ustawy nowelizującej z września 2011 r. wprowadzono regulację, zgodnie z którą do przedawnienia należności z tytułu składek, którego bieg rozpoczął się przed 1 stycznia 2012 r., stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym tą ustawą, z tym, że bieg przedawnienia rozpoczyna się od 1 stycznia 2012 r. Jeżeli jednak przedawnienie rozpoczęte przed 1 stycznia 2012 r. nastąpiłoby zgodnie z przepisami dotychczasowymi wcześniej, przedawnienie następuje z upływem tego wcześniejszego terminu.

Odpowiedni przepis

W kontekście korelacji ww. norm prawnych Sąd Okręgowy w Legnicy w wyroku z 27 kwietnia 2016 r. (V U 105/16) zaakcentował, że: Powyższa regulacja oznacza, że wybór odpowiedniego terminu przedawnienia 5-letniego (liczonego od 1 stycznia 2012 r.) lub 10-letniego (liczonego od daty wymagalności składki) zależy od tego, który z nich upłynie wcześniej. Na kanwie podanego tam stanu faktycznego (decyzja ZUS wydana w grudniu 2015 r.) sąd przyjął, że nie mogło dojść do przedawnienia należności z tytułu składek za zbliżone zakresowo okresy czasowe (2008–2011), bowiem od wymagalności najwcześniej powstałych roszczeń składkowych (czyli od 2008 r.) nie upłynęło 10 lat, ani nie upłynęło pięć lat licząc od 1 stycznia 2012 r.

Jednak sytuacja czytelnika jest odmienna. Bazując na kierunku interpretacyjnym sądu, składki uległy jednak przedawnieniu. Wynika to z faktu, że zastosowanie będzie miał termin przedawnienia 5-letni liczony od 1 stycznia 2012 r., bo upłynie on szybciej niż 10-letni termin liczony od wymagalności składek. Zatem przy zastosowaniu tego krótszego 5-letniego terminu, zaległości składkowe uległy przedawnieniu 1 stycznia 2017 r.

Takie założenie można jednak przyjąć pod warunkiem, że ZUS nie zastosował uprzednio innych środków prawnych z ustawy systemowej, które mogły uniemożliwić skuteczny upływ ww. terminu przedawnienia (zawieszenie lub przerwanie biegu przedawnienia).

ZUS
Rusza nowa wersja portalu eZUS dla płatników składek. Co się zmienia?
Materiał Promocyjny
Nowy luksus zaczyna się od rozmowy. Byliśmy w showroomie EXLANTIX w Warszawie
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
ZUS
Działalność nierejestrowana – kiedy faktycznie nie trzeba płacić składek?
ZUS
Czy za studenta z Białorusi lub Ukrainy trzeba odprowadzać składkę zdrowotną?
Materiał Promocyjny
Arabia Saudyjska. W krainie gościnności
ZUS
Przedsiębiorca może uchylić się od obowiązku składkowego
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama