Celem działania 6.5, w zakresie którego organizowany jest nabór wniosków, jest tworzenie warunków do powstawania nowych, trwałych miejsc pracy, w tym mikroprzedsiębiorstw (samozatrudnienie), bazujących na silnych stronach regionu, korzystających z jego potencjału w szczególności związanego z przyrodą i atrakcyjnością turystyczną. Rozwój potencjału endogenicznego regionu – to nazwa działania 6.5 – to szansa na sfinansowanie projektów poprawiających m.in. dostępność, jakość i różnorodność usług turystycznych.
Liczą się walory
Działanie 6.5 koncentruje się na wykorzystaniu i rozwoju potencjału województwa, wynikającego między innymi ze specyficznych uwarunkowań i zasobów przyrodniczych, przestrzennych i kulturowych. Istotne dla tej części programu regionalnego jest tworzenie sprzyjających warunków do zakładania lub rozwijania działalności gospodarczej na obszarach, na których, ze względu na uwarunkowania prawne czy też związane z ochroną środowiska, prowadzenie biznesu jest trudniejsze niż na innych obszarach. Należy zauważyć, że do tej pory ze środków działania finansowane były różnorodne projekty, w tym te inwestycyjne. Przykładowo w grę wchodziło:
- wykorzystanie i rozwój lokalnych zasobów dziedzictwa kulturowego, zasobów przyrodniczych lub krajobrazowych, np. poprzez budowę i rozbudowę infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej, wraz z zakupem wyposażenia i sprzętu,
- adaptowanie obiektów do pełnienia funkcji turystycznych,
- wykorzystanie i rozwój charakterystycznych walorów miejscowości uzdrowiskowych poprzez inwestycje w obiekty i infrastrukturę uzdrowiskową oraz budowę i rozbudowę infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej.
Ponadto, w ramach projektów pozakonkursowych wsparcie uzyskiwały działania na rzecz zaplanowania przyszłych inwestycji. A to poprzez dofinansowanie projektów przygotowawczych (chodziło m.in. o tworzenie dokumentacji projektowej, przetargowej, planistycznej dla inwestycji infrastrukturalnych, które będą realizowane w przyszłości ze środków kolejnych programów unijnych).
Postaw na wodę
W przypadku obecnie ogłoszonego konkursu, cele i zasady udzielania wsparcia pozostają zasadniczo te same. Jednak rodzaj zgłaszanych projektów (inwestycji) został ograniczony do działań wpisujących się w następujące rodzaje projektów:
- budowa, rozbudowa, przebudowa i modernizacja infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, przeznaczonej na potrzeby związane z obsługą ruchu turystycznego generowanego w oparciu o zasoby wodne (zbiorniki i cieki wodne) wraz z ich bezpośrednim otoczeniem.
- zakup wyposażenia i sprzętu związanego z zagospodarowaniem zbiorników i cieków wodnych oraz ich otoczenia (ten rodzaj wsparcia jest możliwy do realizacji wyłącznie w powiązaniu z wyżej wskazanym typem inwestycji; musi być częścią większego projektu rozwoju infrastruktury).
Dodatkowo, jako część kompleksowego projektu związanego z rozwojem infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, możliwe będzie dofinansowanie wydatków związanych z infrastrukturą techniczną, w tym m.in. infrastrukturą wodno-kanalizacyjną, drogami wewnętrznymi i parkingami, o ile jest to niezbędne do osiągnięcia celu projektu. Wydatki te powinny stanowić mniejszą część wydatków kwalifikowanych w projekcie. Warto jednoznacznie podkreślić, że nie będą uznane za kwalifikowane wydatki z zakresu infrastruktury sportowej (tj. hale sportowe, sale gimnastyczne, lodowiska, kryte baseny), infrastruktury bazy noclegowej (np. budowa/modernizacja hoteli, moteli, schronisk, obiektów agroturystycznych) oraz parków rozrywki. Nie dotyczy to jednak urządzania kempingów i pól namiotowych lub biwakowych.
Uprawnieni wnioskodawcy
Kto ma prawo składać wnioski o dofinansowanie? Zgodnie z wezwaniem, opublikowanym przez władze województwa kujawsko-pomorskiego, mogą to robić:
- jednostki samorządu terytorialnego,
- związki i stowarzyszenia reprezentujące JST,
- samorządowe jednostki organizacyjne,
- partnerzy prywatni we współpracy z podmiotami publicznymi w przypadku projektów realizowanych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
W przypadku projektów nieobjętych zasadami pomocy publicznej poziom dofinansowania wynosi 85 proc. Należy zaznaczyć, że wartość pomocy, o którą wolno wystąpić, nie może być mniejsza niż dwa mln zł (minimalna wartość dofinansowania) i nie może przekraczać kwoty 15 mln zł (budżet konkursu to i tak ok. 5 mln zł, więc w praktyce ta kwota i tak musi być dużo niższa).
Informacje o naborze wniosków, w tym wezwanie do składania aplikacji oraz kryteria wyboru projektów znajdują się na stronie www.mojregion.eu. Rozstrzygnięcie konkursu zaplanowano na początek przyszłego roku.
JAKI CEL
Wyzwania stawiane w programie regionalnym
Główny cel działania 6.5, jak można dowiedzieć się, studiując program regionalny, to: „Wspieranie rozwoju przyjaznego dla zatrudnienia poprzez rozwój potencjałów endogenicznych jako elementu strategii terytorialnej dla obszarów ze specyficznymi potrzebami, łącznie z przekształceniem upadających regionów przemysłowych oraz działaniami na rzecz zwiększenia dostępności i rozwoju zasobów naturalnych i kulturowych”.
KONIECZNA WERYFIKACJA
Udowodnij zasadność inwestycji
W trakcie oceny wniosków weryfikowane będzie m.in., czy wnioskodawca przedstawił wiarygodny plan wykorzystania efektów projektu w fazie jego eksploatacji. Przedmiotem oceny będzie sposób przeprowadzenia oraz efekty analizy zapotrzebowania na ofertę turystyczną, którą wnioskodawca zamierza rozszerzyć lub wprowadzić dzięki realizacji projektu. Analiza zapotrzebowania powinna opierać się na dotychczasowych doświadczeniach wnioskodawcy w zakresie realizacji podobnych projektów i/lub na dostępnych badaniach dotyczących takich potrzeb. Niezbędne jest określenie grupy docelowej (odbiorców) planowanej oferty turystycznej. Weryfikowane będą szacunki dokonane przez wnioskodawcę, realność i rzetelność wykonanych obliczeń. Istotna będzie jakość argumentacji wykazująca, że prognozowany poziom zapotrzebowania na efekty projektu jest realny. Ocenie podlega, czy:
- analiza została przeprowadzona w sposób wnikliwy i rzetelny, uwzględniając czynniki warunkujące zasadność planowanych działań w projekcie,
- przeprowadzona analiza potwierdza zapotrzebowanie na efekty projektu.
W przypadku, gdy wymagana analiza nie została przeprowadzona lub nie została przeprowadzona w sposób poprawny, lub stwierdzony zostanie brak wiarygodności w odniesieniu do danych oraz wniosków z nich wyciąganych, bądź też analiza nie potwierdzi zapotrzebowania na efekty projektu, kryterium uznaje się za niespełnione.
PROCEDURA OCENY
Kryteria punktowane
Ocena wniosków dokonywana jest m.in. w oparciu o kryteria punktowane. Liczba uzyskanych punktów zależy od wypełnienia bądź stopnia wypełnienia wskazanego warunku. W ten sposób oceniane są m.in.:
- lokalizacja inwestycji,
- zgodność z tzw. inteligentnymi specjalizacjami regionu,
- przewidywana liczba nowoutworzonych miejsc pracy,
- stopień wpływu projektu na podniesienie atrakcyjności wspartych miejsc (obszarów),
- komplementarność z innymi projektami realizowanymi przy unijnym finansowaniu,
- zwiększenie liczby jednostek pływających cumujących w miejscu objętym wsparciem,
- współpraca w realizacji przedsięwzięcia (ocenie podlega, czy projekt jest realizowany w partnerstwie).