Zwrot kosztów podróży służbowej radnego

Analiza pytania wymaga odniesienia się do regulacji ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz rozporządzenia z 31 lipca 2000 r. ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz.U. Nr 66, poz. 800 ze zm.).

Należy przypomnieć, że jednostka samorządu terytorialnego nie może w dowolny sposób wydatkować środków budżetowych. Jest związana regułą wydatkową określoną w art. 44 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, gdzie postanowiono, że - jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. Oznacza to, że wydatek musi mieć uzasadnienie w przepisach, legalizujących jego poniesienie. W tym kontekście należy rozpatrywać poruszone w pytaniu kwestie związane z ponoszeniem wydatków tytułem zwrotu kosztów radnym.