Perspektywa na przyszłość okręgów wyborczych

Jedną z konsekwencji wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. poz. 130 z późn. zm.) było przyznanie kompetencji do dokonywania podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze komisarzom wyborczym. Wcześniej kompetencja ta przysługiwała organom stanowiącym jednostek samorządu terytorialnego. Intencją ustawodawcy było zapobieżenie zjawisku gerrymanderingu w wyborach samorządowych, czyli manipulowaniu przebiegiem granic okręgów wyborczych, najczęściej w celu uzyskania korzystnego wyniku przez partię mającą wpływ na kształtowanie ordynacji wyborczej. Przyjęto założenie, że powierzenie tej kompetencji niezależnemu od samorządu terytorialnego komisarzowi wyborczemu wyeliminuje lub ograniczy skalę kontrowersji. Jednakże np. sprawa podziału na okręgi wyborcze m.st. Warszawy pokazuje, że kontrowersji nie udało się skutecznie wyeliminować. Wiele wskazuje na to, że model przyjęty przez ustawodawcę w 2018 r. trudno uznać za dobre rozwiązanie. Za przywróceniem kompetencji do ustalania okręgów wyborczych w wyborach samorządowych organom stanowiącym j.s.t. przemawia kilka istotnych argumentów.