Tak stwierdził w niedawnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, który badał uchwałę Rady Miejskiej w Ożarowie w sprawie regulaminu przyznawania stypendium naukowego, sportowego, artystycznego i nagród szczególnie uzdolnionym uczniom uczęszczającym do szkół, których organem prowadzącym jest Gmina Ożarów. W regulaminie tym przyjęto, że stypendium może być przyznane uczniom klas IV-VIII szkół podstawowych oraz uczniom wszystkich szkół ponadpodstawowych.
Czy gmina może ograniczać dostęp do stypendiów tylko do starszych klas?
Taki zapis zakwestionował Wojewoda Świętokrzyski, zarzucając istotne naruszenie prawa materialnego, tj. art. 90t ust. 4 ustawy o systemie oświaty (u.s.o.) w związku z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP. Miało do niego dojść przez skierowanie podjętej uchwały do uczniów klas IV – VIII szkół podstawowych w sytuacji, gdy art. 90t ust. 4 w sposób jednoznaczny określa, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określać warunki przyznawania stypendiów dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach dzieciom i młodzieży pobierającej naukę na terenie danej jednostki gminy, bez ograniczenia ich wieku i klasy, w której pobierają naukę.
W odpowiedzi na skargę przedstawiciele gminy Ożarów przekonywali, że zaskarżona uchwała nie dyskryminuje uczniów klas I-III szkół podstawowych. W klasach tych bowiem system oceniania różni się od sposobu oceniania uczniów klas IV – VIII. Ponadto z art. 90t ust. 4 u.s.o. nie wynika, że program ma dotyczyć wszystkich, a nie określonej grupy uczniów.
Czytaj więcej:
W uchwale dotacyjnej nie można nakładać na podmioty otrzymujące dotacje obowiązków promocyjnych gminy.
Pro
Dlaczego pominięcie uczniów klas I–III uznano za niedopuszczalną dyskryminację?
Rozpatrujący skargę sąd nie miał wątpliwości, iż doszło do naruszenia prawa. „Jeśli program lokalny, o którym mowa w art. 90t ust. 4 u.s.o. zostanie przyjęty, to ustanowione w jego ramach stypendia mają wspierać edukację wszystkich uzdolnionych dzieci i młodzieży. Pomijanie w kręgu adresatów takich stypendiów dzieci uczęszczających do klas I–III szkół podstawowych stanowi niedopuszczalną dyskryminację i eliminację tych uczniów z grona ich adresatów. Przepis ustawy o systemie oświaty stanowi bowiem o uczniach pobierających naukę na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego. Jedynym kryterium wyznaczającym krąg podmiotowy uchwały jest więc pobieranie nauki na terenie danej gminy oraz bycie uczniem uzdolnionym, posiadającym konkretne osiągnięcia i wyniki w nauce, bez względu na to, do której klasy zdolny uczeń uczęszcza” – wyjaśnił WSA.
Odnosząc się do odpowiedzi samorządu, że w klasach I–III szkół podstawowych system oceniania różni się od sposobu oceniania uczniów klas IV–VIII, sąd wskazał, iż różnicowanie podmiotów wynikające jedynie z faktu uczęszczania do różnych klas, nie może oddziaływać na uprawnienia ucznia. Jak przy tym podkreślił, „okoliczność, że większą trudność dla organu może stanowić określenie kryterium dla wyłonienia w tej grupie uczniów uzdolnionych (w tej kategorii nie występuje średnia ocen, ponieważ dzieci w tych klasach klasyfikuje się poprzez oceny opisowe), nie może mieć wpływu na wyłączenie tego kręgu dzieci z uzyskania pomocy dla uzdolnionych uczniów”.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 26 lutego 2026 roku.
Sygnatura akt: II SA/Ke 609/25
Czytaj więcej
Z systemu samorządowych stypendiów dla uzdolnionych uczniów nie można wykluczać dzieci z podstawówek. Niedopuszczalne jest też wprowadzenie wsparci...
