Nakładanie kar pieniężnych w Kodeksie postępowania administracyjnego

Nakładanie administracyjnych kar pieniężnych w sposób uregulowany w Dziale IVa Kodeksu postępowania administracyjnego wymaga kompetencji orzeczniczych oraz instrumentarium procesowego, które znacznie przekraczają możliwości przeciętnego organu administracji publicznej.

Publikacja: 14.09.2020 17:30

Nakładanie kar pieniężnych w Kodeksie postępowania administracyjnego

Foto: Fotorzepa, Marta Bogacz

Pomimo istotnych wątpliwości, towarzyszących wprowadzaniu do KPA przepisów o administracyjnych karach pieniężnych ustawą z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (DzU poz. 935), ustawodawca nie zdecydował się dotychczas na uporządkowanie uchwalonej regulacji w sposób, który pozwoliłby na stworzenie jednolitego systemu prawnych norm w zakresie publicznoprawnych należności pieniężnych. Wprowadzona w roku 2017 regulacja sprawia wrażenie nieprzygotowanej, nieuporządkowanej oraz niedokończonej, a przy tym – niestety – posiada istotne wady konstrukcyjne. Wszechstronna jej analiza nie daje odpowiedzi na pytanie o powody, dla których ustawodawca postanowił wprowadzić odrębne i zróżnicowane rozwiązania prawne w zakresie należności podatkowych i celnych (zawarte w ustawie – Ordynacja podatkowa), odrębne dla niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym (zawarte w ustawie o finansach publicznych), a jeszcze inne dedykowane wyłącznie administracyjnym karom pieniężnym (zawarta w KPA), godząc tym samym w zasadę równego traktowania, chociażby z powodu różnego podejścia do problematyki ulg i umorzeń oraz zróżnicowanego traktowania przedsiębiorców.

Pozostało 90% artykułu

BLACK WEEKS

Aż dwa lata dostępu do PRO.RP.PL za 899 zł
Zyskaj dostęp do raportów, analiz i komentarzy niezbędnych w codziennej pracy każdego PROfesjonalisty.
Administracja
Teresa Siudem: Czas na reformę służby publicznej
Administracja
Służba cywilna? Wysokie wymagania i nieadekwatne do nich zarobki
Administracja
Od czystej wody do zrównoważonej turystyki na Bałtyku
Administracja
Jak ustalić odszkodowanie za grunt wywłaszczany pod drogę?
Materiał Promocyjny
Klimat a portfele: Czy koszty transformacji zniechęcą Europejczyków?
Administracja
Gmina rozważa aport infrastruktury do spółki. Czy odliczy VAT?