Podatnik planował wziąć udział w konkursie, w którym można było uzyskać dotację na projekt doskonalenia systemu nauki zawodu u pracodawców będących rzemieślnikami. Projekt obejmował m.in. organizację staży, kursów e-learningowych, szkoleń, a także finansowanie studiów podyplomowych. Dofinansowanie pochodziło z UE i budżetu państwa, przy czym beneficjent musiał wnieść wkład własny w wysokości minimum 10 proc. wydatków kwalifikowalnych. Maksymalne dofinansowanie wynosiło 90 proc. We wniosku o interpretację podatnik wskazał, że osoby uczestniczące w programie nie będą zobowiązane do ponoszenia opłat, z kilkoma wyjątkami. Wnioskodawca zapytał, czy dotacja na pokrycie kosztów kwalifikowanych powinna zostać wliczona do podstawy opodatkowania na podstawie art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Innymi słowy, czy powinna zostać opodatkowana VAT.