W skład budynku, jako pojedynczego obiektu inwentarzowego, wlicza się również tzw. obiekty pomocnicze obsługujące dany budynek, np. chodniki, dojazdy, podwórka, place, ogrodzenia, studnie, itp. Tak wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z 10 grudnia 2010 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (DzU nr 242, poz. 1622).
Regulacja ta nasuwa pytanie o to, jak obiekty pomocnicze, takie jak np. ogrodzenia, czy podjazdy obsługujące określony budynek powinny być kwalifikowane na gruncie podatku od nieruchomości i czy podatek ten jest od nich należny.
Zdefiniowanie pojęć
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m.in. budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Stosownie do przepisów ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, pojęcie „budowla" oznacza obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
Urządzeniem budowlanym, w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, jest z kolei urządzenie techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
Obiekty takie jak ogrodzenia, podjazdy, czy też utwardzone place są w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budowlami. Jeżeli obsługują one dany budynek wówczas na gruncie KŚT stanowią obiekty pomocnicze. Dla podatku od nieruchomości nie ma znaczenia, że w ewidencji środków trwałych takie obiekty pomocnicze są traktowane jako pojedynczy obiekt inwentarzowy, tj. budynek, który obsługują. W świetle bowiem przepisów ustawy o po- datkach i opłatach lokalnych analizowane obiekty pomocnicze (będące budowlami) są odrębnymi od budynku przedmiotami opodatkowania podatkiem od nieruchomości i w przypadku związania z prowadzeniem działalności gospodarczej podlegają opodatkowaniu tym podatkiem jako budowle.