Do uzgodnień międzyresortowych trafił właśnie projekt rozporządzenia w sprawie minimalnej stawki akcyzy na papierosy. Zastąpi ono rozporządzenie z 7 marca 2008 r. ([link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=263230]DzU z 2008 r. nr 48, poz. 283[/link]).
Nowe przepisy, które mają wejść w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, przewidują, że minimalna stawka akcyzy na papierosy (90 proc. całkowitej kwoty akcyzy naliczonej od najpopularniejszej kategorii cenowej ustalonej na 1 stycznia 2009 r. w wysokości 287,50 zł w przeliczeniu na 1000 sztuk) wynosi 196,16 zł za każde 1000 sztuk.
Przypomnijmy, że w Polsce obowiązuje system kwotowo-procentowy opodatkowania. Istnieje również instytucja minimalnej stawki akcyzy, którą muszą zapłacić producenci, gdy należna kwota akcyzy wyliczona na podstawie stawki kwotowej i procentowej jest niższa od tej właśnie minimalnej. Jej wysokość stanowi wspomniane 90 proc. całkowitej kwoty akcyzy naliczonej od ceny równej najpopularniejszej kategorii cenowej (NKC).
Z uzasadnienia do projektu rozporządzenia wynika, że w 2008 r. największym popytem rynkowym i największą sprzedażą cieszyły się papierosy w cenie 287,50 zł za 1000 sztuk, co odpowiada kwocie 5,75 zł za 20 sztuk. Ta kategoria cenowa stanowiła 11,52 proc. rynku papierosów w Polsce. A ponieważ całkowity podatek wyliczony dla NKC według aktualnej stawki akcyzy wynosi 217,96 zł za 1000 sztuk (bo w części kwotowej – 99,16 zł/1000 sztuk i procentowej 41,32 proc. maksymalnej ceny detalicznej), nietrudno wyliczyć, że stawka minimalna akcyzy na papierosy wynieść powinna właśnie 196,16 zł za każde 1000 sztuk.
Jak twierdzi MF, akcyza na takim poziomie byłaby naliczana dla sprzedawanych w 2009 r. papierosów w cenach detalicznych nieprzekraczających 234,75 zł/ za 1000 sztuk. W 2008 r. sprzedaż papierosów w takich cenach stanowiła niespełna 0,002 proc. sprzedaży ogółem. „Projekt dotyczy jedynie niewielkiej grupy wyrobów i w konsekwencji nie spowoduje dodatkowych odczuwalnych wpływów budżetowych” – pisze Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu.