Czyj prewskaźnik do odliczeń VAT od infrastruktury zastosować: gminy czy zakładu?

- Gmina modernizuje infrastrukturę wodno-kanalizacyjną (dalej wod-kan). Inwestycja jest prowadzona przez gminę i faktury będą wystawiane na nią. Gmina ma swój zakład budżetowy zajmujący się eksploatacją infrastruktury wod-kan. Po zakończeniu inwestycji przekaże nieodpłatnie ten środek trwały do zakładu budżetowego, któremu będzie on służył do wykonywania czynności mieszanych, tj. w przeważającej części opodatkowanych VAT ze stawką 8 proc., a także w niewielkiej części do niepodlegających VAT (obsługi gminy macierzystej i jej jednostek i zakładów budżetowych). Gmina ma swój prewskaźnik odliczeń VAT na 2017 r. na poziomie 2 proc. Natomiast prewskaźnik w zakładzie budżetowym, który otrzyma efekt tej inwestycji i będzie eksploatował tę infrastrukturę wynosi na 2017 r. 83 proc. Ile gmina może odliczyć VAT z faktur otrzymanych od wykonawcy modernizującego infrastrukturę wod-kan? Czy może się posłużyć przy odliczeniu VAT prewskaźnikiem zakładu (83 proc.), czy powinna zastosować swój prewskaźnik 2 proc.? Przecież gmina – choć na nią będą wystawione faktury za modernizację infrastruktury wod-kan – w rzeczywistości nie będzie tej infrastruktury w ogóle wykorzystywać do żadnych czynności, bo przekaże ją zakładowi, który będzie z tego mienia korzystał. Czy gmina musi stosować swój prewskaźnik do swoich faktur, a zakład swój do swoich faktur i swoich zakupów? Zatem, który prewskaźnik do odliczeń VAT w ww. sytuacji musi zastosować gmina: swój (2 proc.) czy może zakładu budżetowego (83 proc.), który otrzyma to mienie w używanie? Czy wyrok WSA w Bydgoszczy o sygnaturze I SA/Bd 64/17 z 4 kwietnia 2017 r. dotyczy analizowanej sprawy?