Świadczymy usługi pośrednictwa w rezerwacji wycieczek do krajów pozaunijnych na rzecz touroperatorów. Z jaką stawką VAT powinniśmy wystawiać faktury? – pyta czytelniczka.
Z podobnym problemem zmierzył się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wyroku z 17 grudnia 2014 r. (I SA/Op 650/14, orzeczenie nieprawomocne). Sąd uznał, że agent turystyczny, który pośredniczy w sprzedaży imprez turystycznych dokonywanych poza terytorium Unii Europejskiej, powinien stosować obniżoną stawkę VAT w wysokości zero proc. Podstawą wyroku jest § 6 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia ministra finansów z 23 grudnia 2013 r. w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych (DzU z 2013 r., poz. 1719).
Spółka miała wątpliwości
Spółka będąca podatnikiem VAT wystąpiła o udzielenie interpretacji indywidualnej w zakresie stawki VAT dotyczącej pośrednictwa w sprzedaży imprez turystycznych organizowanych zarówno na terytorium Unii Europejskiej, jak i poza terytorium Wspólnoty. Wynagrodzenie za sprzedawane wycieczki było ustalone prowizyjnie. Zdaniem spółki usługi pośrednictwa podlegają opodatkowaniu według stawki podstawowej bez względu na miejsce położenia sprzedawanej imprezy. Jednocześnie spółka podniosła argument, że pośrednictwo w sprzedaży wycieczek nie jest usługą turystyczną podlegającą opodatkowaniu marżą, w tym stawką zero proc. na podstawie art. 119 ust. 8 ustawy o VAT, tj. w zakresie, który dotyczy usług świadczonych poza terytorium Unii Europejskiej.
Zdaniem organów
Z tym stanowiskiem nie zgodziła się Izba Skarbowa w Łodzi w interpretacji z 2 czerwca 2014 r. (IPTPP2/443-239/ 14-2/PR) w części dotyczącej stawki VAT od pośrednictwa w zakresie sprzedaży imprez turystycznych odbywanych poza terytorium Wspólnoty. Organ podatkowy powołał się na § 6 ust. 1 pkt 7 ww. rozporządzenia ministra finansów z 23 grudnia 2013 r., zgodnie z którym obniżoną do wysokości zero proc. stawkę podatku stosuje się również do usług świadczonych przez pośredników działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, jeżeli pośredniczą oni w transakcjach dokonywanych poza terytorium Unii Europejskiej. Organ podatkowy stwierdził również, że kwestie odnoszące się do zwolnienia z VAT usług pośrednictwa uregulowane zostały także w art. 153 dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (DzUrz UE L nr 347 z 11 grudnia 2006, s. 1, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem państwa członkowskie zwalniają usługi świadczone przez pośredników działających w imieniu i na rzecz osoby trzeciej, jeśli pośredniczą oni w transakcjach, o których mowa w rozdziałach 6, 7 i 8, lub w transakcjach dokonywanych poza terytorium Wspólnoty.
Podatnik złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w części dotyczącej ustalenia stawki VAT od pośrednictwa w sprzedaży imprez turystycznych, które odbywały się poza Wspólnotą. Podatnik argumentował m.in., że zgodnie z art. 28n ust. 1 ustawy o VAT miejscem świadczenia usług turystyki, o których mowa w art. 119 ust. 1, jest miejsce, gdzie usługodawca posiada siedzibę działalności gospodarczej. Nie jest to zatem miejsce, gdzie usługi faktycznie są wykonywane.
