Ustawa o podatku od towarów i usług za podatników uznaje tylko podmioty prowadzące działalność gospodarczą. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat tej działalności. Zwolnienie z VAT do kwoty 200 000 zł na podstawie art. 113 ust. 13 pkt 2 ww. ustawy nie ma zastosowania m.in. do podatników wykonujących usługi prawnicze i usługi doradcze. Wobec tego powstaje pytanie czy wykonywanie usług doradczych będzie opodatkowane tym podatkiem bez zarejestrowania firmy. Wydaje się, że po wejściu w życie art. 5 ust. 1 prawa przedsiębiorców doradcy nie muszą płacić VAT, jeśli mieszczą się w limicie przychodów. Prawo przedsiębiorców gwarantuje, że osoba fizyczna osiągająca niskoprzychodową działalność nie jest przedsiębiorcą, a z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług wyraźnie wynika, że VAT płacą tylko przedsiębiorcy (osoby uznane za wykonujące działalność gospodarczą).