Staż pracy udowodni także umowa cywilnoprawna

Umowy o pracę nie są jedyną formą świadczenia pracy. Staż można też udowodnić różnymi rodzajami umów cywilnoprawnych – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Od kandydata na stanowisko dyrektora Muzeum Ziemi Miechowskiej zarząd powiatu w Miechowie w woj.małopolskim wymagał co najmniej pięciu lat pracy zawodowej potwierdzonych kopiami świadectw pracy.

Oferty złożyło osiem osób, w tym Dariusz B. Komisja konkursowa wybrała do drugiego etapu cztery z nich. Kandydaturę Dariusza B. odrzuciła, gdyż nie przedstawił świadectwa pracy.

Dariusz B. zaskarżył uchwałę zarządu powiatu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Jego zdaniem warunek, że o stanowisko mogą się ubiegać jedynie kandydaci zatrudnieni uprzednio na podstawie umowy o pracę, co potwierdzą świadectwem pracy, jest przejawem dyskryminacji. Wyklucza to oferty głównie młodych osób, które zdobyły doświadczenie zawodowe, pracując na umowach cywilnoprawnych.

Ważny stosunek pracy

Zarząd powiatu upierał się, że zatrudnienie pracownicze oznacza zatrudnienie na podstawie stosunku pracy lub stosunku służbowego. Do stażu pracy wlicza się czas pozostawania w stosunku pracy.

WSA zaaprobował zaskarżoną uchwałę i oddalił skargę Dariusza B. Uznał, że zarząd powiatu mógł wprowadzić wspomniany wymóg, bo staż pracy zawodowej to staż pracy świadczonej na zasadzie stosunku pracy. Świadectwo pracy jest sformalizowanym dokumentem o określonej treści, która może być weryfikowana przez sąd. Takich gwarancji nie dają poświadczenia wystawiane przez stronę umowy cywilnoprawnej.

– Zarówno kryterium pięcioletniego stażu, jak i wymóg przedłożenia kopii świadectw pracy z dotychczasowych miejsc nie były działaniem dowolnym – orzekł WSA.

Równe traktowanie

NSA uznał jednak ten wyrok za błędny i go uchylił, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. Przypomniał, że kodeks pracy przewiduje (w art. 18) zasadę równego traktowania w zatrudnieniu.

Sędzia Małgorzata Stahl powiedziała, że umowy o pracę nie są jedyną formą świadczenia pracy. Jest orzecznictwo Sądu Najwyższego, że praca może być świadczona również na podstawie umów cywilnoprawnych. NSA uznał też za nieuzasadniony warunek udokumentowania zatrudnienia wyłącznie świadectwem pracy i nieuwzględnianie zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych, czyli bardzo częstej obecnie formy zatrudnienia.

sygnatura akt: II OSK 2429/13

Opinia

Arkadiusz Sobczyk, profesor na Uniwersytecie Jagiellońskim