UOKiK: nadużywanie pozycji dominującej przez przedsiębiorców jest zabronione

- Samo posiadanie pozycji dominującej nie jest niezgodne z prawem, niedozwolone natomiast jest jej nadużywanie, skutkujące ograniczaniem istniejącej na rynku konkurencji - przypomina Urząd.

Energetyka Cieplna

Tauron Ciepło z Katowic jest monopolistą na rynkach przesyłu, dystrybucji oraz sprzedaży ciepła w 16 gminach w województwach śląskim, małopolskim i dolnośląskim. Z ciepła dostarczanego przez katowicką spółkę korzysta około 700 tys. osób. Klientami Turon Ciepło są m.in. szkoły, przedszkola, muzea i spółdzielnie mieszkaniowe. Na terenie objętym siecią ciepłowniczą monopolisty inni przedsiębiorcy sprzedają tylko niespełna 2 proc. ciepła.

Postępowanie Urzędu wykazało, że Tauron Ciepło w sposób niezgodny z prawem naliczał swoim kontrahentom opłaty dodatkowe za przekroczenie zamówionej mocy cieplnej. Ponadto monopolista nie udostępniał klientom informacji o parametrach dostarczanej mocy cieplnej, pozwalających na stwierdzenie czy należności zostały obliczone prawidłowo. W ocenie Prezesa UOKiK Tauron Ciepło wykorzystywał swoją pozycję na rynku do narzucenia odbiorcom usług niezgodnych z prawem opłat a także utrudniał im dochodzenie swoich praw.

Spółka zobowiązała się do zaniechania praktyk kwestionowanych przez Urząd. Decyzja jest prawomocna.

Rynek odpadów komunalnych

Od 2013 roku wybór spółki zajmującej się odbiorem nieczystości należy tylko i wyłącznie do gminy. Podmioty świadczące tego rodzaju usługi są wyłanianie w trybie przetargu. UOKiK na bieżąco monitoruje sytuację na lokalnych rynkach odpadów komunalnych.

Jednym z efektów tych działań jest decyzja kwestionująca praktyki gminy Ożarów (woj. świętokrzyskie). Postępowanie UOKiK wykazało, że jednym z warunków udziału w organizowanym przez tą gminę przetargu na usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych było posiadanie bazy transportowo-magazynowej na jej terenie.

W opinii UOKiK gmina wykorzystała swoją pozycję dominującą aby umożliwić wygranie przetargu swojej spółce komunalnej, która jako jedyna spełniała wszystkie warunki uczestnictwa. Skutkiem zakwestionowanej przez Urząd praktyki było wyłączenie konkurencji na terenie gminy Ożarów. Ponadto Miejskie Przedsiębiorstwo Komunalne w Ożarowie mogło mieć lepszą niż konkurenci sytuację w rywalizacji o zlecenia w okolicznych gminach. Dzięki posiadaniu zagwarantowanego kontraktu na swoich warunkach, ożarowskie MPK mogło sobie pozwolić na obniżenie cen składając oferty w innych przetargach.

Gmina Ożarów zobowiązała się do zaniechania kwestionowanej praktyki. W ciągu 9 miesięcy od doręczenia decyzji Prezesa UOKiK ma być zorganizowany nowy przetarg a uczestniczący w nim przedsiębiorcy nie będą musieli już spełniać wymogu posiadania bazy transportowo-magazynowej na terenie gminy Ożarów. Decyzja jest prawomocna.

Serwisowanie helikopterów

Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego WSK PZL Świdnik ze Świdnika (woj. lubelskie) jest jedynym producentem i dystrybutorem niektórych części zamiennych do helikopterów Mi-2. W roku 2012 PZL Świdnik uczestniczyła w przetargu na serwisowanie tych śmigłowców zorganizowanym przez Jednostkę Wojskową 4228 Kraków. Jednak zlecenie otrzymała spółka PPHU Navcom Systems.

Urząd podjął działania po analizie skargi Navcom Systems, której WSK PZL Świdnik odmówił sprzedaży części zamiennych do śmigłowców. Tymczasem zgonie z prawem monopolista nie powinien uniemożliwiać innym przedsiębiorcom dostępu do produktów, które są niezbędne do świadczenia przez nich usług. Postępowanie Urzędu wykazało, że odmawiając sprzedaży części zamiennych konkurentowi, WSK PZL Świdnik przeciwdziałał rozwojowi konkurencji na krajowym rynku świadczenia usług serwisowych śmigłowców Mi-2.

Prezes UOKiK nakazał spółce WSK PZL Świdnik zaniechanie stosowania praktyk ograniczających konkurencję i nałożył karę pieniężną w wysokości blisko 322 tys. zł. Decyzja nie jest prawomocna. Przedsiębiorca odwołał się do sądu.