PKP Polskie Linie Kolejowe SA ogłosiło przetarg na modernizację i zarządzanie linią kolejową E75.
Ofertę w tym postępowaniu złożyła m.in. spółka Getinsa Ingenieria S.L. z Hiszpanii.
Zamawiający wezwał ją do uzupełnienia złożonych wraz z ofertą dokumentów. A to dlatego, że w jego ocenie wykaz osób, które mają wykonać to zamówienie, jest tożsamy z wykazem złożonym w innym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Tym samym wątpliwe jest – zdaniem zamawiającego – aby spółka Getinsa była zdolna do wykonania zamówienia. Wezwanie nastąpiło w trybie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 prawa zamówień publicznych (pzp).
Od tego wezwania hiszpańska spółka odwołała się do Krajowej Izby Odwoławczej. Ta zaś stwierdziła, że jest ono uzasadnione.
Zgodnie z treścią art. 26 ust. 3 pzp zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego dokumentów lub oświadczeń, do ich złożenia w wyznaczonym terminie. Procedurę tę stosuje się także w sytuacji, gdy złożone przez oferenta dokumenty i oświadczenia zawierają błędy możliwe do usunięcia.
W ocenie Izby Getinsa Ingenieria S.L. nie złożyła dokumentacji błędnej. Nie pozwala to więc na skorzystanie przez zamawiającego z procedury wskazanej w art. 26 ust. 3 pzp.
Jednocześnie w ocenie Izby złożenie w innym postępowaniu przetargowym tego samego czy też podobnego wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, nie jest argumentem wystarczającym do wykluczenia oferenta z udziału w postępowaniu.
Prawo zamówień publicznych takich praktyk wykonawcom nie zakazuje.
sygnatura akt: KIO 968/13
