Reklama

Od lutego łatwiej założyć agencję zatrudnienia

Od 1 lutego 2009 r. przestają funkcjonować tzw. certyfikaty wstępne, które prowadzący agencje dostawali na pierwszy rok swej działalności. Zainteresowani od razu dostaną certyfikaty na stałe
Od lutego łatwiej założyć agencję zatrudnienia

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

Zainteresowany założeniem agencji zatrudnienia musi uzyskać wpis do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa lub wojewódzki urząd pracy (od 1 listopada 2005 r. prowadzenie agencji jest działalnością regulowaną). Tylko w tej formie można bowiem prowadzić działalność gospodarczą w zakresie: pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego i pracy tymczasowej. Agencja może świadczyć usługi jednego lub kilku rodzajów.

Zajmować się tymi usługami rynku pracy mogą (po uzyskaniu wpisu) nie tylko przedsiębiorcy, ale i jednostki samorządu terytorialnego, szkoły wyższe, stowarzyszenia, fundacje i inne organizacje. Wyjątek dotyczy pracy tymczasowej zarezerwowanej wyłącznie dla przedsiębiorców. Nie muszą się rejestrować ochotnicze hufce pracy, centra integracji społecznej, organy wojskowe.

[b]Wpisywać się do rejestru (od 1 lutego br.) nie muszą też przedsiębiorcy zagraniczni uprawnieni do prowadzenia pośrednictwa, doradztwa itd. na obszarze Unii Europejskiej.[/b] Dotychczas nie musieli się rejestrować tylko ci, którzy świadczyli w Polsce usługi krócej niż trzy miesiące w roku. Mogą zacząć w Polsce działalność, nie uzyskując na to zezwoleń. Przedsiębiorca zagraniczny ma jednak obowiązek zawiadomić marszałka województwa, w którym będzie świadczyć swe usługi. W zawiadomieniu wskaże tylko swoje dane, z jakiego państwa pochodzi oraz przybliżone miejsce i termin wykonywania usług na terytorium Polski. Może to także uczynić drogą elektroniczną. Polskim firmom może w związku z tym przybyć konkurencji.

[srodtytul]Bez dłużników[/srodtytul]

Zanim zainteresowany złoży wniosek o rejestrację, powinien przeanalizować, czy spełnia wszystkie warunki, które wymienia ustawa. Nie może zatem:

Reklama
Reklama

- mieć zaległości podatkowych i z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

- być karanym za prowadzenie agencji bez wpisu bądź pobieranie opłat za pośrednictwo pracy,

- być w likwidacji lub upadłości.

[srodtytul]Lokal i kadra[/srodtytul]

Spełnienie formalnych wymagań to nie wszystko. Trzeba też zadbać o odpowiednie miejsce i fachową obsługę przyszłych klientów.

Agencja zatrudnienia powinna posiadać:

Reklama
Reklama

- lokal przeznaczony na biuro, który zapewnia poufność prowadzonych rozmów,

- wyposażenie techniczne umożliwiające prowadzenie działalności (ustawa nie precyzuje, o jakie dokładnie chodzi).

Musi także zadbać o odpowiedni personel.[b] Poradnictwem zawodowym albo doradztwem personalnym mogą się zajmować wyłącznie osoby z wyższym wykształceniem,[/b] których program nauki obejmował przygotowanie do poradnictwa zawodowego albo doradztwa personalnego lub które posiadają co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku doradcy zawodowego lub personalnego (w publicznych służbach zatrudnienia lub agencjach). Niższe wymagania stawia się zatrudnionym przy pośrednictwie pracy lub pracy tymczasowej – wystarczy średnie wykształcenie.

[srodtytul]Z wnioskiem do marszałka[/srodtytul]

Jeśli zainteresowany jest w stanie sprostać wspomnianym wymaganiom, może składać pisemny wniosek o rejestrację do marszałka województwa, właściwego ze względu na siedzibę ubiegającego się o wpis.

Odpowiedni wzór zawiera rozporządzenie obowiązujące od 10 lutego br.

Reklama
Reklama

We wniosku o wpis należy określić:

- dane podmiotu zamierzającego prowadzić agencję,

- adresy: siedziby, poczty elektronicznej i pod którymi będzie prowadzona działalność,

- formę prawną prowadzonej działalności,

- NIP i numer w rejestrze sądowym (KRS) lub ewidencji.

Reklama
Reklama

Z wnioskiem składa się też oświadczenie o zgodności z prawdą i kompletności danych w nim zawartych i znajomości warunków prowadzenia określonego rodzaju agencji.

[b]Wszczęcie procedury rejestracji kosztuje. Do tych dokumentów należy więc załączyć potwierdzenie wpłacenia 200 zł – na dochody samorządu województwa (ta jedna opłata zastępuję dotychczasowe dwie). Jeśli marszałek odmówi wydania certyfikatu, to opłata przepada.[/b]

Wniosek o wpis może być także złożony drogą elektroniczną, ale wymaga to zabezpieczenia przesyłki bezpiecznym podpisem elektronicznym.

Przed podjęciem decyzji o wpisie marszałek może sprawdzić podane fakty, a także wezwać do dostarczenia dodatkowych dokumentów.

[srodtytul]Od razu na stałe[/srodtytul]

Reklama
Reklama

[b]Od 1 lutego 2009 r. przestają funkcjonować tzw. certyfikaty wstępne, które prowadzący agencje dostawali na pierwszy rok swej działalności. Zainteresowani od razu dostaną certyfikaty na stałe.[/b]

Nowością jest także to, że na wszystkie rodzaje działalności – niezależnie ile ich agencja prowadzi – jest wydawany jeden certyfikat (wzór zawiera rozporządzenie). Są w nim tylko podstawowe dane:

- nazwa i adres podmiotu,

- numer w rejestrze,

- data wpisu do rejestru,

Reklama
Reklama

- data pierwszego wpisu do rejestru (w wypadku wydania certyfikatu z powodu zmiany oznaczenia podmiotu lub jego adresu).

W określonych sytuacjach marszałek województwa będzie musiał odmówić rejestracji agencji albo ją z rejestru wykreślić.

Odmowę rejestracji otrzyma ten podmiot:

- który ma zaległości w składkach lub podatkach,

- którego w okresie ostatnich trzech lat wykreślono z rejestru za naruszenia niektórych warunków prowadzenia agencji, przekazania nieprawdziwych informacji, niezgodności danych w rejestrze ze stanem faktycznym,

- w stosunku do którego wydano prawomocne orzeczenie zakazujące prowadzenia agencji.

Decyzję marszałka można zakwestionować przed samorządowym kolegium odwoławczym.

Gdy procedura rejestracji się powiedzie, prowadzący agencję musi pamiętać o przestrzeganiu określonych zasad.

[srodtytul]Inne obowiązki[/srodtytul]

Agencjom nie wolno pobierać żadnych pieniędzy od osób, dla których poszukują pracy, którym pomagają w wyborze zawodu i miejsca zatrudnienia.

[b]Wolno jedynie żądać zwrotu kwot należnych agencji zatrudnienia z tytułu faktycznie poniesionych kosztów związanych ze skierowaniem danej osoby do pracy za granicą, poniesionych na: jej dojazd i powrót, wydanie wizy, badania lekarskie, tłumaczenia dokumentów.[/b]

Agencja nie może też dyskryminować poszukujących pracy ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne oraz przynależność związkową. Dane tych osób musi przetwarzać zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych.

Ma też obowiązek współpracować z organami zatrudnienia w prowadzeniu polityki rynku pracy. Stawia się jej również pewne wymagania formalne, np. aby w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach podawała numer wpisu do rejestru. Nieco więcej informacji zamieszcza w nich agencja pracy tymczasowej. Musi w ogłoszeniach o pracę wyraźnie wskazywać, że jest to oferta pracy tymczasowej.

O zmianie swoich danych agencje każdorazowo (w ciągu 14 dni) muszą informować marszałka województwa. Mają także obowiązek poinformować go o zaprzestaniu działalności.

[srodtytul]Roczne sprawozdania[/srodtytul]

Raz do roku, do końca stycznia, agencja musi przesłać marszałkowi informację o swojej działalności. W tym celu musi wypełnić tabele, których wzór znajduje się w rozporządzeniu. Zawierają one dość szczegółowe dane, które trzeba gromadzić przez cały rok.

Agencje zajmujące się pośrednictwem pracy w Polsce muszą określić:

- liczbę zaewidencjonowanych osób,

- liczbę tych, które za pośrednictwem agencji znalazły zatrudnienie.

Dane te muszą podać w podziale na płeć, wiek i grupy zawodów.

Zajmujący się pośrednictwem pracy w zakresie kierowania osób do pracy za granicą wskazują liczbę osób skierowanych do poszczególnych państw według grup zawodów, płci i czasu trwania umowy.

[b]Informacja o działalności w zakresie doradztwa personalnego obejmuje liczbę pracodawców korzystających z usług w zakresie:[/b]

- prowadzenia analizy zatrudnienia, określania kwalifikacji pracowników i ich predyspozycji,

- wskazywania źródeł i metod pozyskiwania kandydatów na określone stanowiska,

- weryfikacji kandydatów pod względem oczekiwanych kwalifikacji i predyspozycji.

[b]Informacja o działalności w zakresie poradnictwa zawodowego obejmuje liczbę korzystających (według płci i wieku):[/b]

- z pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu,

- z informacji niezbędnych do podejmowania decyzji zawodowych,

- z grupowych porad zawodowych i zajęć aktywizujących.

Trzeba też określić, ilu pracodawców korzystało z pomocy w doborze kandydatów.

Najbardziej szczegółowe dane muszą podać agencje zajmujące się pracą tymczasową. Muszą wskazać liczbę osób skierowanych do pracy tymczasowej w Polsce i za granicą – na umowy o pracę i cywilnoprawne, według płci i wieku.

Ponadto podają liczbę:

- godzin przepracowanych przez pracowników tymczasowych – zatrudnionych na umowy o pracę i cywilnoprawne,

- pracodawców, którzy korzystali z usług agencji w Polsce i za granicą.

Muszą też wypełnić tabelę zawierającą informacje o liczbie osób skierowanych do wykonywania pracy tymczasowej w Polsce i w innych państwach w poszczególnych zawodach, według płci i okresu skierowania.

Wszystkie te zestawienia można przesyłać drogą elektroniczną (w praktyce dotyczy to informacji za ten rok, składanych do 31 stycznia 2010 r.), ale trzeba je zabezpieczyć bezpiecznym podpisem elektronicznym.

[srodtytul]Komu grozi wykreślenie[/srodtytul]

Jeśli agencja nie działa we właściwy sposób, to musi się liczyć z utratą swego statusu. Zostanie wykreślona z rejestru, jeśli:

- jest w stanie upadłości lub likwidacji,

- marszałek wyda decyzję o zakazie jej prowadzenia z określonych powodów,

- przedsiębiorca naruszył określone warunki prowadzenia agencji,

- nie prowadził działalności przez rok,

- złożył nieprawdziwe oświadczenia lub informacje,

- dane w rejestrze okażą się niezgodne ze stanem faktycznym, a prowadzący ją nie złoży wyjaśnień.

Oczywiście, o wykreślenie z rejestru może też wnioskować sam zainteresowany. Nowością jest, że wykreślona agencja nie będzie już musiała zwracać otrzymanego certyfikatu.

[i]Podstawa prawna:

[link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=173396]– ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, DzU nr 99, poz. 1001 ze zm.[/link]

[link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=299297]– rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 26 stycznia 2009 r. w sprawie agencji zatrudnienia, DzU nr 17, poz. 91[/link]

– art. 35 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=296887]ustawy z 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw, DzU z 2009 r. nr 6, poz. 33[/link][/i]

[ramka][b]Można popełnić wykroczenie[/b]

Łamanie niektórych przepisów dotyczących prowadzenia agencji jest wykroczeniem. Temu, kto prowadzi ją bez wymaganego wpisu do rejestru, grozi grzywna nie niższa niż 3 tys. zł. Taka sama kara grozi temu, kto pobiera opłaty od osoby, dla której poszukuje zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub której udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia. Również minimum 3 tys. zł grzywny grozi agencji, jeśli nie przestrzega zakazu dyskryminacji.

Agencji, która nie zawrze z osobą kierowaną do pracy u pracodawcy zagranicznego pisemnej umowy określającej zasady tego zatrudnienia, grozi grzywna wyższa, bo wynosząca co najmniej 4 tys. zł.

[srodtytul]W okresie przejściowym[/srodtytul]

Co oznaczają obowiązujące od lutego zmiany dotyczące certyfikacji dla prowadzących agencje? Mówi o tym art. 35 ustawy z 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia.

Zarejestrowane agencje pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego i pracy tymczasowej od 1 lutego br. z mocy prawa otrzymały status agencji zatrudnienia.

Dostaną też nowe certyfikaty potwierdzające wpisy. Te, które mają wstępne certyfikaty, otrzymają je pocztą w ciągu trzech miesięcy od wejścia w życie ustawy. Te, które już wcześniej miały zgodę na działanie na stałe, w ciągu sześciu miesięcy. Za wydanie nowych certyfikatów nie będą płacić. Nie muszą też o nie występować, bo otrzymają je z urzędu.Wnioski o rejestrację złożone, lecz nierozpatrzone pod rządami starych przepisów, będą załatwiane według nowych zasad. Zainteresowany dostanie więc jeden certyfikat na wszystkie rodzaje działalności i od razu na stałe. Kto już zapłacił według starych zasad, nie będzie musiał teraz dopłacać. [/ramka]

Prawo w firmie
Zmiana prawa: spory budowlane z obowiązkową mediacją
Materiał Promocyjny
Nowy luksus zaczyna się od rozmowy. Byliśmy w showroomie EXLANTIX w Warszawie
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
Prawo w firmie
Przepisami w małe apteki? Eksperci: rynek apteczny i tak miałby swoje problemy
Prawo w firmie
Zakaz reklamy aptek wciąż obowiązuje. Komisja Europejska zdyscyplinuje Polskę?
Materiał Promocyjny
Arabia Saudyjska. W krainie gościnności
Prawo w firmie
Prawo, a nie zarząd zdecyduje, kto jest w grupie spółek
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama