Tak wynika z decyzji nr 972 lubelskiego oddziału ZUS (WPI/200000/43/972/2014) z 23 września 2014 r. O wydanie pisemnej interpretacji przepisów wystąpił przedsiębiorca, który rozpoczął ?prowadzenie działalności gospodarczej w kwietniu 1997 roku, a od 2004 do 2014 roku jej nie wykonywał. W okresie tym nie składał żadnych oświadczeń ani deklaracji, w których określiłby, czy zamierza kontynuować zawieszenie, czy też chce zakończyć działalność swojej firmy. Na tej podstawie w sposób dorozumiany zawieszenie trwało przez dziesięć lat. Po wznowieniu działalności przedsiębiorca nie wiedział, z jakim kodem powinien się zgłosić do ubezpieczeń. Jego wątpliwości budziła też kwestia, czy samo faktyczne niewykonywanie działalności przez 60 miesięcy wystarczy do skorzystania z ulgowych składek, czy też konieczne jest zgłoszenie tego i wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

ZUS przypomniał, że podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla osób rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia jej wykonywania stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30 proc. minimalnego wynagrodzenia. Prawa do opłacania składek od tej obniżonej podstawy nie mają osoby już prowadzące działalność gospodarczą lub które w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem jej rozpoczęcia:

- ?prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych,

- wykonywały działalność twórczą lub artystyczną,

- ?prowadziły działalność gospodarczą w zakresie wolnego zawodu w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne bądź z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych,

- ?były wspólnikami jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, spółek jawnych, komandytowych lub partnerskich,

- ?prowadziły publiczną lub niepubliczną szkołę, inną formę wychowania przedszkolnego, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów o systemie oświaty.

ZUS podkreślił, że w sytuacji prowadzenia przez przedsiębiorcę ?we wcześniejszym okresie działalności gospodarczej istotne staje się ?faktyczne prowadzenie i zaprzestanie prowadzenia działalności ?a nie tylko fakt posiadania uprawnień do tego. Dlatego wobec oświadczenia przedsiębiorcy, iż w okresie ostatnich 60 miesięcy nie prowadził żadnej pozarolniczej działalności, a także iż nie zachodzi przesłanka współpracy ?z byłym pracodawcą, ZUS uznał, że przedsiębiorca ma prawo do ?opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od 30 proc. minimalnego wynagrodzenia.