Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta.
W trakcie badania legalności uchwały wojewoda stwierdził, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa, i stwierdził nieważność uchwały. Zdaniem wojewody, ustanawiając obowiązek likwidowania śliskości na chodnikach wzdłuż nieruchomości, a także sprzątania materiałów użytych do likwidowania śliskości, rada miejska dokonała powtórzenia i modyfikacji powinności z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o porządku i czystości w gminie. Dodatkowo kwestionowane rozwiązania rozszerzono na wszystkie chodniki, podczas gdy ustawodawca wskazuje tylko chodniki spełniające określone w nim warunki. Rada miejska wniosła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, twierdząc, że wojewoda nie uwzględnił nowelizacji ucpg, która upoważniła do wprowadzenia innych obowiązków dotyczących utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości niż te wymienione w art. 4 ust. 2 ucpg.