Reklama

Sąd: Gmina nielegalnie próbowała uniknąć swojej odpowiedzialności

Zapis mówiący o tym, że korzystanie z atrakcji wodnych na miejskiej pływalni odbywa się na własne ryzyko użytkownika, istotnie narusza prawo.

Publikacja: 09.05.2023 02:00

Sąd: Gmina nielegalnie próbowała uniknąć swojej odpowiedzialności

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski

Wątpliwości, co do nielegalności takiego zapisu nie miał w niedawno wydanym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Trafiła do niego skarga prokuratora rejonowego na zapis regulaminu, stanowiącego załącznik do uchwały Rady Miejskiej w Wolsztynie z 30 marca 2022 r. w sprawie ustalenia zasad i trybu korzystania z obiektu pływalni miejskiej.

Bez delegacji ustawowej

Chodziło o zawarty w regulaminie zapis z przekroczeniem delegacji ustawowej, a mianowicie, że „Korzystanie z atrakcji wodnych odbywa się na własne ryzyko użytkowników. Osoby o niestabilnym stanie zdrowia powinny korzystać z atrakcji ze szczególną ostrożnością (lub po konsultacji ze swoim lekarzem)”.

Czytaj więcej

Czy wójt może określić w zarządzeniu regulamin korzystania z pływalni?

Kto odpowiada

Zdaniem prokuratora jest to sprzeczne z art. 435 Kodeksu cywilnego. Przepis ten stanowi, że prowadzący na własny rachunek przedsiębiorstwo lub zakład wprawiany w ruch za pomocą sił przyrody (pary, gazu, elektryczności, paliw płynnych itp.) ponosi odpowiedzialność za szkodę na osobie lub mieniu, wyrządzoną komukolwiek przez ruch przedsiębiorstwa lub zakładu, chyba że szkoda nastąpiła wskutek siły wyższej albo wyłącznie z winy poszkodowanego lub osoby trzeciej, za którą nie ponosi odpowiedzialności.

Sąd przyznał rację prokuratorowi, że zakwestionowany przepis regulaminu istotnie narusza prawo i stwierdził nieważność uchwały w tym zakresie.

Reklama
Reklama

Bezprawne wyłączenie

W uzasadnieniu wskazano, że pierwsze zdanie regulaminu bezprawnie wyłącza odpowiedzialność cywilną z tytułu szkód, regulowaną w art. 415 Kodeksu cywilnego. Jak przypomniano, delegacja ustawowa z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym pozwala jedynie na uregulowanie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej. Nie obejmuje ona zatem kwestii odpowiedzialności z tytułu naruszenia tych zasad i tego trybu. – Tym samym organ przekroczył w tym zakresie delegację ustawową naruszając istotnie art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g. – wyjaśniono.

Jeśli chodzi o drugie zdanie, mówiące, że „osoby o niestabilnym stanie zdrowia powinny korzystać z atrakcji ze szczególną ostrożnością (lub po konsultacji ze swoim lekarzem)”, to WSA uznał, iż ma ono charakter wyłącznie informacyjny, a nie prawny (nie ma charakteru prawnego nakazu czy zakazu), przez co również istotnie narusza art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 31 marca 2023 roku.

Sygnatura akt: III SA/Po 1084/22

Administracja
Teresa Siudem: Centralny Rejestr Umów od 1 lipca 2026
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
Administracja
Centralny Rejestr Umów – finanse publiczne pod kontrolą
Administracja
Dwa miejskie żłobki, dwie uchwały o opłatach
Administracja
Employer branding w administracji publicznej: między koniecznością a instytucjonalnym oporem
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama