Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych. W uchwale ustalono wysokość ekwiwalentu pieniężnego za uczestnictwo w działaniach i akcjach ratowniczych oraz w szkoleniach i ćwiczeniach pożarniczych.
Prokurator regionalny zaskarżył uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Prokurator uznał, że ekwiwalent ustalono dla „członków ochotniczych straży pożarnych”, podczas gdy przepisy art. 15 ust.1 w zw. z ust. 2 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych mówi o „strażakach ratownikach OSP”. Zaskarżona uchwała poszerza więc zakres podmiotowy przepisów ustawowych.