Spór dotyczył uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie ustalenia kierunków działania dla prezydenta Krakowa dotyczącej przyśpieszenia procesu wymiany opraw sodowych na ledowe. Do sądu zaskarżył ją wojewoda małopolski. Uznał bowiem za nieprawidłowe formułowanie przez radnych w ramach uchwały kierunkowej nakazów stosowania konkretnych zachowań prezydenta miasta, a zatem taki sposób redakcji wytycznych, które narzucają organowi wykonawczemu gminy obowiązek podjęcia konkretnych działań. Za niedopuszczalne uznano też podejmowanie uchwał kierunkowych, których realizacja – tak jak w niniejszym przypadku – w istocie oznacza wkroczenie w kompetencję innych podmiotów.