Postępowanie administracyjne: kiedy organ odwoławczy nie może zwrócić sprawy organowi I instancji - wyrok NSA

Wojewoda mazowiecki odmówił cudzoziemce udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Strona wniosła odwołanie od decyzji do szefa Urzędu ds. Cudzoziemców. Organ II instancji orzekł o  uchyleniu decyzji wojewody i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Dodatkowo, decyzja wydana w II instancji zawierała wytyczne co do zakresu postępowania dowodowego, które musi zostać ponownie przeprowadzone. Szef Urzędu ds. Cudzoziemców zwrócił m.in. uwagę na rozbieżności pomiędzy dokumentami, przedstawionymi przez stronę wraz z odwołaniem, a dokumentami zawartymi w aktach sprawy. Okazało się, że strona przedstawiła organowi II instancji kopie, na których widniała urzędowa adnotacja potwierdzająca ich złożenie u wojewody. Tymczasem oryginałów lub poświadczonych za zgodność kopii brak było w aktach sprawy.