Zawarcie porozumienia bez odrębnej uchwały rady

- Rada gminy zamierza wspomóc finansowo komendę policji i usankcjonować to w uchwale w sprawie zawarcia porozumienia z komendą wojewódzką o przekazaniu środków 30 tys. zł na dofinansowanie zakupu samochodu (w wydatkach budżetu zostało to już wpisane). Uchwała będzie podejmowana w interesie bezpieczeństwa lokalnego, co należy do zadań gminy. Czy będzie to zgodne z prawem?

Każde działanie organów administracji publicznej - w tym i organów samorządowych, musi mieć przede wszystkim umocowanie i uzasadnienie w przepisach prawa bezwzględnie obowiązujących. Dotyczy to również podejmowania uchwał w szeroko rozumianych sprawach finansowych jednostki samorządu terytorialnego. Z pewnością jednak, nie może stanowić samodzielnej podstawy prawnej takiej uchwały ogólna norma prawna – zawierająca katalog zadań gminy – jako jednostki samorządu terytorialnego. W kontekście przytoczonej argumentacji w pytaniu, chodzi zapewne o art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym. Postanowiono tam, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności, zadania własne obejmują sprawy: porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.