Użyczyć lokalu mógł tylko organ wykonawczy gminy - wyrok WSA

Zgodnie z ustawą z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prawnym, partner prywatny zobowiązuje się do realizacji konkretnego przedsięwzięcia, a podmiot publiczny – do współdziałania przez wniesienie własnego wkładu. Może to nastąpić w szczególności w drodze sprzedaży, użytkowania, użyczenia, najmu albo dzierżawy nieruchomości.

Uchwałą z 23 stycznia 2019 r. Rada Miejska w Lewinie Brzeskim w woj. opolskim wyraziła zgodę na wniesienie przez gminę jako partnera publicznego – wkładu w postaci oddania partnerowi prywatnemu w użyczenie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. lokalu użytkowego w gminnym budynku. Partner prywatny prowadził działalność gospodarczą, której celem było „działanie w sferze zadań własnych gminy, tj. wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej; polityki prorodzinnej, ochrony zdrowia, a także realizacja przez gminę z udziałem partnera prywatnego celów, określonych przez ustawę z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dzieckiem w wieku do lat 3". Mówiąc wprost, chodziło o żłobek w sytuacji braku miejsc w placówkach publicznych. Miała to potwierdzać odpowiednia umowa cywilno-prawna o partnerstwie publiczno-prawnym.