Finansowanie dożywiania – rozliczenia z ośrodkami pomocy społecznej

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dyrektor KIS) w interpretacji z 4 listopada 2019 r. (sygn. 0115-KDIT1-1.4012. 612.2019.2.EA) rozstrzygnął kwestię ustalenia, czy gmina obciążająca okoliczne gminy kosztem wyżywienia dzieci uczęszczających do szkół na jego terenie, ma obowiązek opodatkowania tej usługi podatkiem VAT, a także czy ma obowiązek udokumentowania transakcji fakturą VAT.

Wniosek w omawianej sprawie złożyła gmina zarejestrowana jako czynny podatnik VAT. Gminny ośrodek pomocy społecznej (GOPS), będący jednostką budżetową gminy realizuje rządowy program, polegający m.in. na wydawaniu gorących posiłków dla dzieci w szkołach, przy czym program obejmuje dożywienie zarówno uczniów – mieszkańców wnioskodawcy, jak i mieszkańców innych okolicznych gmin. Dożywianie odbywa się za pośrednictwem firmy cateringowej, która każdego miesiąca obciąża GOPS zbiorczą fakturą VAT ze stawką podatku VAT 8 proc. Firma cateringowa wskazuje w wystawianych przez siebie fakturach symbol PKWiU 56.21.19.0 (tj. Usługi przygotowywania i dostarczania żywności dla pozostałych odbiorców zewnętrznych – katering) oraz nazwę towaru lub usługi - gorący posiłek. Następnie GOPS obciąża inne ośrodki pomocy społecznej za dożywianie dzieci zamieszkujących sąsiednie gminy, a dożywianych w szkołach na terenie wnioskodawcy, fakturą ze stawką 8 proc. VAT.