Interpretacja 590: jedno okienko przyciągnie inwestycje

Czym jest Interpretacja 590?

Interpretacja 590, inaczej porozumienie inwestycyjne, to odpowiedź na potrzeby strategicznych inwestorów, w szczególności zagranicznych. Zamiast kilku interpretacji indywidualnych, wiążących informacji stawkowych, taryfowych czy akcyzowych, wydawanych przez różne organy (szefa KAS, dyrektora KIS, samorządowy organ podatkowy), powstanie jeden dokument (wydawany przez ministra finansów) określający całość konsekwencji podatkowych inwestycji. Zapewnimy obsługę w „jednym okienku" największych przedsiębiorców, którzy szybko i sprawnie policzą, ile zapłacą podatku. Ocenią, czy Polska jest pod tym względem bardziej opłacalna niż inne państwa regionu.

Czytaj więcej:

Podatki Niepewna oferta dla inwestorów w rządowej reformie podatkowej

Posłowie będą kontynuowali prace nad wielką fiskalną reformą. Jednak rządowy projekt wzbudza wiele zastrzeżeń.

Pro

Jaką formę prawną będzie miało porozumienie inwestycyjne?

Interpretacja 590 ma być umową inwestora czy inwestorów z ministrem finansów, co zapewni wysoką wiarygodność nowej oferty. Porozumienie będzie wiążące zarówno dla inwestora, jak i dla organów fiskalnych, za okresy rozliczeniowe nim objęte. Oznacza to, że organy podatkowe i inwestor będą związani treścią porozumienia także po upływie jego obowiązywania – tych okresów rozliczeniowych, które były nim objęte.

Jakie warunki należy spełnić?

Po pierwsze, deklarowana wartość inwestycji musi wynosić co najmniej 100 mln zł. Taki próg będzie obowiązywał w pilotażu, przez trzy lata, do 2024 r. włącznie. Od 2025 r. limit zmaleje do 50 mln zł.

Inwestorem może być zarówno podmiot prawa polskiego, jak i prawa obcego. Może nim być zarówno podatnik prowadzący działalność gospodarczą w RP, jak i zupełnie nowy, dopiero planujący swoją pierwszą inwestycję.

Nowa inwestycja została zdefiniowana w art. 2 pkt 1 ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji. Może to być np. inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu czy ze zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego. Przepisy o porozumieniu mają mieć zastosowanie tylko do nowych inwestycji rozumianych jako zdarzenie przyszłe bądź jako zespół czynności lub zdarzeń przyszłych.

Jaki będzie koszt zawarcia porozumienia?

Będą dwie opłaty – wstępna i główna. Wstępna, ryczałtowa, wyniesie 50 tys. zł. We wniosku wspólnym będzie pobierana od każdego inwestora. W razie odmowy zawarcia porozumienia inwestor otrzyma zwrot.

Opłata główna ustalana będzie indywidualnie w porozumieniu. Ma zależeć od zakresu i złożoności interpretacji. Może wynieść od 100 tys. do 500 tys. zł. Zmiana porozumienia, wynikająca ze zmiany przepisów, nie podlega opłatom.

Czy koszt zawarcia takiego porozumienia nie jest zbyt wygórowany? Może to być nawet 550 tys. zł, gdy interpretacja indywidualna kosztuje tylko 40 zł.

Wbrew pozorom porozumienie inwestycyjne nie będzie drogie. Po pierwsze, może obejmować aż pięć składników, w tym ekwiwalenty opinii zabezpieczającej i uprzedniego porozumienia cenowego, które jako samodzielne akty „kosztują" od 20 do 100 tys. zł. Po drugie, o ile te akty (jak i interpretacja indywidualna i wiążące informacje) mogą dotyczyć tylko jednego zdarzenia gospodarczego (tj. wyrobu akcyzowego lub samochodu osobowego, towaru lub usługi, transakcji i stanu faktycznego), o tyle porozumienie inwestycyjne może dotyczyć dowolnej liczby takich zdarzeń. Czyli porozumienie może być „tańsze" niż suma odrębnych aktów.

Na jaki okres będzie zawierane?

Na pięć lat z opcją przedłużenia. W razie zmiany przepisów przewidziano miesięczny okres przejściowy, w którym porozumienie nadal obowiązuje i strony mogą je modyfikować. To ma wzmocnić proinwestycyjny charakter porozumienia i jego pewność. Gdy nie będzie zgody na taką zmianę, porozumienie wygaśnie w całości albo w części.

Czy inwestor może wycofać się z porozumienia inwestycyjnego?