Zgodnie z art. 28b ust. 1 ustawy o VAT miejscem opodatkowania usług świadczonych na rzecz zagranicznych przedsiębiorców jest kraj, w którym nabywca posiada siedzibę. Polska firma świadcząca usługi na rzecz takiego podmiotu powinna wystawić fakturę bez VAT. Od tej zasady ustawodawca uczynił kilka wyjątków, w tym również opisany w art. 28b ust. 2 ustawy o VAT, na mocy którego w przypadku, gdy usługi są świadczone dla stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej podatnika, które znajduje się w innym miejscu niż jego siedziba, miejscem świadczenia tych usług jest to stałe miejsce prowadzenia działalności. Gdyby takie stałe miejsce prowadzenia działalności znajdowało się w Polsce, to należałoby potraktować świadczenie usług jako opodatkowane polskim VAT, mimo że nabywca jest podatnikiem zagranicznym.