Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego przygotowało projekt nowelizacji niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej. Jego celem jest skonstruowanie systemu podatkowego premiującego działalność innowacyjną. Ma wejść w życie 1 stycznia 2017 r.
Jedną z najważniejszych zmian jest zwiększenie kwot kosztów kwalifikowanych. Obecnie w ramach ulgi B+R odliczyć można 30 proc. kosztów wynagrodzeń oraz 20 proc. pozostałych kosztów (w przypadku mikroprzedsiębiorców i małych lub średnich przedsiębiorców MŚP) lub 10 proc. pozostałych kosztów dla pozostałych przedsiębiorców.
Projekt zakłada, że mikroprzedsiębiorcy i MŚP odliczą do 50 proc. wszystkich kosztów kwalifikowanych na działalność B+R. Natomiast pozostałe duże firmy odliczą 50 proc. wydatków osobowych i 30 proc. pozostałych kosztów związanych z działalnością badawczo-rozwojową. Okres korzystania z ulgi B+R zostanie wydłużony z trzech do sześciu lat.
Natomiast w przypadku nowo powstałych firm (start-up), które nie mają dochodów albo wykazują za małe do pełnego odliczenia, proponuje się przyznanie zwrotu gotówkowego. Decyzję podejmowałby podatnik. Chodzi o kwotę wynoszącą 18 proc. (w przypadku podatników PIT) lub 19 proc. (w przypadku podatników CIT lub płacących liniowy PIT) różnicy między kwotą przysługującego odliczenia a kwotą odliczoną w zeznaniu podatkowym.
Projekt zakłada też rozszerzenie listy kosztów kwalifikowanych o koszty uzyskania patentu. Obecnie podatnik może odliczyć koszty wynagrodzeń pracowników; nabycie materiałów i surowców bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową; ekspertyzy i opinie. Projekt zakłada rozszerzenie tej listy o koszty uzyskania patentu na wynalazek, takie jak: koszty przygotowania dokumentacji zgłoszeniowej, prowadzenia postępowania o udzielenie patentu przez Urząd Patentowy RP lub odpowiedni zagraniczny organ.
Projekt pozytywnie ocenia Małgorzata Boguszewska, menedżer w Ayming Polska.
– To bardzo dobre rozwiązania, gdyż ulga obowiązująca od początku 2016 r. wydaje się niewystarczająca. Na szczególną pochwałę zasługuje wprowadzenie tzw. ulgi przyrostowej, która może dodatkowo zachęcić przedsiębiorstwa do corocznego zwiększania wydatków na B+R. Zgodnie z projektem przedsiębiorca, który po trzech latach podatkowych zwiększy nakłady B+R o co najmniej 50 proc., będzie miał prawo do wyższego odliczenia. Szkoda natomiast, że projekt nie zawiera rozwiązań zachęcających do współpracy środowisk naukowych i biznesowych – mówi Boguszewska.
Jak dodaje, przydałoby się też rozszerzyć katalog kosztów kwalifikowanych o koszty sprzętu laboratoryjnego niespełniającego wymogu środka trwałego, koszty utrzymania linii pilotażowej i koszty wynajmu powierzchni laboratoryjnej.
etap legislacyjny: opiniowanie
