Kiosk nie zaspokaja potrzeb użytkowników ruchu drogowego

Właścicielka odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, domagając się stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu nie odniosła się jednak do samej decyzji, ale przytoczyła szeroką argumentację wskazującą, że jej kiosk realizuje potrzeby użytkowników ruchu drogowego.

SKO utrzymało decyzję prezydenta w mocy. Stwierdziło, iż kobieta nie odniosła się do treści decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego lecz do okoliczności, że nie zawarto z nią umowy dzierżawy. Problem ten nie był jednak przedmiotem rozstrzygnięcia, natomiast decyzja prezydenta miasta została wydana w sposób prawidłowy, zgodnie z wnioskiem.

Właścicielka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, kwestionując treść opinii prawnej, w wyniku której prezydent uznał, iż zawarcie umowy dzierżawy na kiosk spożywczy nie jest możliwe.

WSA 16 stycznia 2015 roku oddalił skargę. Stwierdził, że sprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie utrzymania w mocy decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego. Zatem poza rozważaniami sądu pozostają kwestie związane z możliwością zawarcia umowy dzierżawy, jako niepodlegające właściwości sądów administracyjnych.

Sąd orzekł, iż kobieta wystąpiła z wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i takie zezwolenie, zgodnie ze nim otrzymała. Co ważne, nie kwestionowała w żaden sposób prawidłowości decyzji organów administracji. Podniosła jedynie, że powinna zostać z nią zawarta umowa dzierżawy. WSA stwierdził, iż sąd zawsze rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Sąd rozpatrując w takim zakresie sprawę nie dopatrzył się innych naruszeń, skutkujących koniecznością uchylenia zaskarżonej decyzji (II SA/Gl 1028/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sadu Administracyjnego.