Jakie formalności w urzędzie, żeby sprzedawać środki ochrony roślin

Ustawa z 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (dalej: u.ś.o.r.) przewiduje, że działalność gospodarcza w zakresie:

- ?wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu lub

- ?konfekcjonowania (czyli pakowania, przepakowywania, etykietowania bądź przeetykietowywania) tych środków,

jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy ?z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (dalej: u.s.d.g.). Taka działalność wymaga wpisu do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu lub konfekcjonowania tych środków (dalej: rejestru) prowadzonego przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa.

Krok 1. Ustal, jakie substancje ?będziesz sprzedawał

Pojęcie: środki ochrony roślin należy rozumieć zgodnie ?z art. 2 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009. Są to produkty składające się z substancji czynnych, sejfnerów i synergetyków, lub takie, które je zawierają, i są przeznaczone do następujących zastosowań:

- ?ochrony roślin lub produktów roślinnych przed organizmami szkodliwymi lub zapobiegania działaniu takich organizmów, chyba że głównym przeznaczeniem produktu jest utrzymanie higieny,

- ?wpływanie na procesy życiowe roślin, np. przez substancje działające jako regulatory wzrostu, inne niż substancje odżywcze,

- ?zabezpieczanie produktów roślinnych w zakresie, w jakim takie substancje lub środki nie podlegają szczególnym przepisom wspólnotowym dotyczącym środków konserwujących,

- ?niszczenie  niepożądanych roślin lub części roślin z wyjątkiem glonów bądź

- ?hamowanie lub zapobieganie niepożądanemu wzrostowi roślin z wyjątkiem glonów.

Substancje czynne to substancje, w tym mikroorganizmy, wykazujące ogólne lub szczególne oddziaływanie na organizmy szkodliwe lub na rośliny, ich części bądź na produkty roślinne. Sejfnery to substancje lub preparaty, które dodaje się do środka ochrony roślin w celu wyeliminowania lub zmniejszenia fitotoksycznego działania tego środka na niektóre rośliny. Natomiast synergetyki to substancje lub preparaty, które – mimo braku działania lub słabego działania – mogą wzmocnić działanie substancji czynnych w środku ochrony roślin.

Pojęcie „wprowadzanie do obrotu" należy rozumieć zgodnie z art. 3 pkt 9 rozporządzenia nr 1107/2009. Wprowadzanie do obrotu oznacza posiadanie do celów sprzedaży we Wspólnocie, w tym oferowanie do sprzedaży lub innej formy przekazania, za opłatą lub bezpłatnie, oraz sprzedaż, dystrybucję i inne formy przekazania, z wyjątkiem zwrotu poprzedniemu sprzedawcy. Za wprowadzanie do obrotu zgodnie z rozporządzeniem uznaje się wprowadzanie do swobodnego obrotu na terytorium Wspólnoty.

Zasadą jest, że wymóg uzyskania wpisu do rejestru nie dotyczy producenta środka ochrony roślin, który uzyskał zezwolenie na wprowadzanie danego środka do obrotu. Jeżeli jednak taki producent chce prowadzić działalność gospodarczą w zakresie zbywania środków ochrony roślin ostatecznemu nabywcy (czyli podmiotowi nabywającemu środki ochrony roślin, które nie będą następnie wprowadzane do obrotu), działalność w tym zakresie wymaga wpisu do rejestru (art. 25 ust. 2 u.ś.o.r.).

Przykład:

Producent środka ochrony roślin, który uzyskał zezwolenie na wprowadzenie go do obrotu wydane przez ministra rolnictwa?i rozwoju wsi, chce prowadzić działalność gospodarczą ?polegającą na zbywaniu środków ochrony roślin ostatecznym nabywcom, niewprowadzającym ich następnie do obrotu. ?W takim wypadku musi uzyskać również wpis do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu. Taki rejestr ?jest prowadzony przez wojewódzkiego inspektora ochrony ?roślin i nasiennictwa.

Krok 2. Pamiętaj o wymaganiach ?dotyczących budynku i sprzedawców

Przedsiębiorca ubiegający się o wpis będzie musiał posiadać tytuł prawny do obiektów budowlanych, w których będzie wykonywana działalność oraz zapewnić, aby obiekty budowlane i urządzenia techniczne przeznaczone do wykonywania działalności objętej wnioskiem spełniały wymagania określone w przepisach.

Należy pamiętać, że zgodnie z u.ś.o.r. zabronione jest zbywanie środków ochrony roślin:

- ?w pomieszczeniu, w którym jest prowadzona sprzedaż żywności lub pasz, chyba że w przypadku środka ochrony roślin przeznaczonego dla użytkownika nieprofesjonalnego środek ten jest przechowywany pod zamknięciem w sposób zapewniający brak jego kontaktu z żywnością lub paszą,

- ?przy zastosowaniu automatu, samoobsługi lub sprzedaży dokonywanej poza punktem stałej lokalizacji (sprzedaż obwoźna i obnośna na targowiskach),

- ?w opakowaniu zastępczym lub po upływie terminu ważności.

Środki ochrony roślin, którym upłynął termin ważności lub z innych powodów są nieprzeznaczone do zbycia, muszą być przechowywane w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym miejscu.

Przedsiębiorca chcący wykonywać działalność w zakresie obrotu środkami ochrony roślin będzie musiał także zapewnić, aby osoby dokonujące zbycia tych środków ukończyły odpowiednie szkolenie w zakresie doradztwa przewidziane w u.ś.r.o. oraz posiadały zaświadczenie ?o ukończeniu tego szkolenia. Działalność gospodarcza polegająca na prowadzeniu szkoleń w zakresie środków ochrony roślin również jest działalnością regulowaną ?i wymaga wpisu do rejestru prowadzonego przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa. Rejestry przedsiębiorców i innych podmiotów prowadzących szkolenia w zakresie ochrony roślin są dostępne na stronach internetowych wojewódzkich inspektoratów. Zasady organizowania szkoleń w zakresie środków ochrony roślin, a także wzór zaświadczenia o ukończeniu takiego szkolenia, określa rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 8 maja 2013 r.

Wymagania dotyczące przeszkolenia osób zbywających środki ochrony roślin złagodzono w odniesieniu do firm będących mikroprzedsiębiorcami w rozumieniu u.s.d.g., czyli takich, które w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

- ?zatrudniały średniorocznie mniej niż dziesięciu pracowników oraz

- ?osiągnęły roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 mln euro lub sumy aktywów ich bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 mln euro.

Przykład:

Mikroprzedsiębiorca chce prowadzić działalność ?w zakresie sprzedaży środków ochrony roślin. Taki podmiot ?nie będzie musiał zapewnić ukończenia przez sprzedawców szkolenia w zakresie doradztwa dotyczącego środków ?ochrony roślin, jeżeli będzie wprowadzać do obrotu tylko ?środki przeznaczone dla użytkowników nieprofesjonalnych, ?które zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu ?Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 nie zostały zaklasyfikowane do co najmniej jednej z następujących klas ?i kategorii zagrożenia:

- toksyczność ostra kategoria 1, 2 i 3,

- działanie rakotwórcze,

- działanie mutagenne,

- działanie szkodliwe na rozrodczość,

- ?działanie toksyczne na narządy docelowe po narażeniu jednorazowym (STOT SE) kategoria 1,