Spółka wystąpiła z wnioskiem o warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zabudowie podcieni oraz przebudowie lokali w budynku mieszkalno-usługowym. W miejscu podcieni miały powstać lokale handlowe i usługowe, m.in. bar i kasyno.
Prezydent miasta wydał decyzję, lecz warunki zabudowy ustalił dla inwestycji polegającej na "przebudowie i rozbudowie oraz zmianie sposobu użytkowania części budynku mieszkalno-usługowego na lokale użytkowe". Spółka zażądała sprostowania omyłki poprzez usunięcie sformułowania "rozbudowa" i zastąpienie go pojęciem "zabudowa". Argumentowała, że jej inwestycja nie zmienia charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego, m.in. kubatury, powierzchni zabudowy. Zwiększy się jedynie powierzchnia użytkowa.
W odpowiedzi organ stwierdził, że powstanie dodatkowych zamkniętych pomieszczeń i lokali w obrębie budynku zwiększy o ok. 610 m3 kubaturę budynku, a także jego powierzchnię użytkową. Dlatego inwestycja jest rozbudową i przebudową, a nie zabudową. Decyzję prezydenta utrzymało w mocy Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Sprawa trafiła do sądu. Pełnomocnik spółki odniósł się do pojęcia "kubatura brutto" użytego przez organ I instancji. Jego definicja znajduje się rozporządzeniu ministra infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W świetle tej definicji do "kubatury brutto" budynku wlicza się m.in. kubaturę przekrytych części zewnętrznych budynku, takich jak: loggie, podcienia, ganki, krużganki, werandy. Wobec tego, zdaniem pełnomocnika spółki, zabudowa arkad w żadnym wypadku nie zmieni kubatury budynku, gdyż nie dojdzie do zmian w obrębie jego ścian zewnętrznych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 25 września 2013 r. (sygn. akt IV SA/Po 640/13)
