W rozpatrywanej przez Krajową Izbę Odwoławczą sprawie zamawiający wyznaczył trzydziestodniowy termin składania ofert, który upływał 9 kwietnia 2013 r. Następnie termin ten wydłużył o kolejne 30 dni, czyli do 9 maja 2013 r. Do tego dnia wybór oferty jednak nie nastąpił.
Zgodnie z art. 85 ust. 1 prawa zamówień publicznych wykonawca jest związany ofertą do upływu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia terminu składania ofert. Jednocześnie przepisy mówią, że zamawiającemu przysługuje prawo do jednostronnego przedłużenia terminu składania ofert, a tym samym terminu, w którym wykonawcy są ofertą związani. Z art. 85 ust. 2 prawa zamówień publicznych wynika, że zamawiający z tego uprawnienia może skorzystać tylko raz w toku postępowania.
Ustawodawca przyznał prawo przedłużania terminu związania ofertą także wykonawcom, i to bez ograniczeń.
Jeden z wykonawców nie przedłużył samodzielnie terminu związania ofertą, a zamawiający jego ofertę odrzucił. Wykonawca odwołał się do KIO.
Jak ustaliła Krajowa Izba Odwoławcza odwołujący w 9 maja 2013 r. nie dokonał samodzielnie czynności wydłużenia terminu związania ofertą (sygnatura akt KIO 1197/13). Czynności tej dopełnił dopiero 13 maja 2013 r. W ocenie Izby oznaczało to, że odwołujący nie był już związany ofertą od początku 10 maja 2013 r., co oznacza, że jego oferta wygasła i zamawiający nie mógł jej wybrać.
