Rzeczoznawcy budowlani w Trybunale Konstytucyjnym

Tak uważa Polska Izba Inżynierów Budownictwa. Do Trybunału Konstytucyjnego (sygnatura akt: K 18/11) wpłynął już jej wniosek w tej sprawie.

Dotyczy on art. 15 prawa budowlanego. Przepis ten określa zasady uzyskiwania tytułu rzeczoznawcy majątkowego. Zdaniem Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa uregulowanie to narusza konstytucję z kilku powodów.

Zgodnie z tym przepisem tytuł rzeczoznawcy majątkowego może uzyskać osoba, która nie jest inżynierem i nie ma uprawnień budowlanych. Wystarczy, że zdobyła odpowiednią praktykę. Samorząd inżynierów uważa, że stawianie tak niskich wymagań przyszłym rzeczoznawcom nie chroni odbiorców świadczonych przez nich usług.

Zdaniem Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa art. 15 prawa budowlanego dyskryminuje ponadto inżynierów budownictwa mających uprawnienia budowlane. Przepis stawia im dużo wyższe wymagania. Dokładnie wylicza, jakie kryteria muszą spełnić, żeby zostać rzeczoznawcą. Bez tego nie mają szans na uprawnienia.

Przepis jest ponadto nieprecyzyjny. Nie do końca wynika z niego, kto ma nadawać uprawnienia rzeczoznawcy.

Polskiej Izbie Inżynierów Budownictwa nie podoba się także to, że osoba pracująca w tym zawodzie nie musi być jej członkiem. Podlega jedynie jej nadzorowi. Tymczasem zgodnie z art. 17 konstytucji samorząd zawodowy powinien sprawować pieczę nad osobami wykonującymi zawód zaufania publicznego. W tym wypadku zaś tak nie jest. Doszło więc do naruszenia wspomnianego artykułu ustawy zasadniczej

Izba zwraca również uwagę na to, że przepis ten został uchwalony z naruszeniem zasady poprawnej legislacji. Zmiany dotyczące rzeczoznawców budowlanych wprowadzono podczas prac nad nowelizacją prawa budowlanego z 28 lipca 2005 r. Zawierała je poprawka zgłoszona przez posła dopiero między pierwszym a drugim czytaniem projektu tej noweli. Tymczasem nie wolno na tak późnym etapie legislacyjnym wprowadzać zmian o charakterze merytorycznym.

Istotne jest także to, że cele tej nowelizacji były zupełnie inne. Miała ona uprościć zasady przyłączania mediów do budynku oraz zlikwidować zespół uzgadniania dokumentacji projektowej i powierzyć te zadania staroście. Nie było intencją rządu wprowadzanie tak daleko idących zmian w zasadach uzyskiwania uprawnień rzeczoznawcy majątkowego.

sygnatura akt: K 18/11

Zobacz więcej:

» Zakładanie firmy » Zezwolenia, licencje, koncesje i certyfikaty » Nieruchomości » Rzeczoznawcy