Taką propozycję rozstrzygnięcia sprawy C-271/09 Komisja przeciwko Polsce proponuje Trybunałowi Sprawiedliwości (dawniej ETS) jego rzecznik generalny Niilo Jääskinen.
Komisja wniosła do Trybunału o stwierdzenie, że Polska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy prawa UE. utrzymując w mocy przepisy ustawy z 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych prowadzające ograniczenia w inwestowaniu poza granicami kraju przez fundusze emerytalne będące częścią krajowego obowiązkowego systemu emerytalnego, oparte na zasadzie kapitalizacji.
Zdaniem rzecznika generalnego swobodę przepływu kapitału naruszają polskie uregulowania:
- przewidujące ilościowe ograniczenie przepływu kapitału (obowiązek ulokowania 95 proc. aktywów otwartego funduszu emerytalnego w akcjach, papierach dłużnych i depozytach polskich),
- wprowadzające dyskryminację inwestycji w zagraniczne papiery wartościowe w porównaniu z inwestycjami w papiery krajowe,
