Oferty ze złą stawką VAT nie muszą być odrzucane

[b]Do takich wniosków doszła Krajowa Izba Odwoławcza w swoim wyroku (sygnatura akt KIO 125/11).[/b]

Dotyczy on problemu, z którym boryka się teraz bardzo wielu zamawiających i wykonawców, związanego ze zmianą stawek VAT.

Firma startowała w przetargu na budowę świetlicy w Mariance Siemieńskiej (woj. wielkopolskie). Ponieważ termin składania ofert upływał w grudniu, doszła do wniosku, że musi wskazać obowiązującą jeszcze stawkę VAT – 22 proc. Zamawiający uznał natomiast, że skoro inwestycja będzie realizowana już w 2011 r., to ze stawką 23 proc., czyli cena została błędnie obliczona i ofertę należy odrzucić.

Wykonawca odwołał się do KIO. Ta, rozstrzygając sprawę w powiększonym składzie, orzekła, że nie było powodów do odrzucenia oferty.

[srodtytul]Decyduje wykonawca, nie zamawiający[/srodtytul]

KIO przeanalizowała skutki zastosowania nieprawidłowej stawki VAT w ofercie przetargowej. Doszła do wniosku, że w żaden sposób nie obciążają one zamawiającego.

– To wykonawca składający ofertę powinien w niej uwzględnić odpowiednią, jego zdaniem, stawkę podatku od towarów i usług. To on potem będzie wystawiał na rzecz zamawiającego fakturę (lub faktury) za wykonanie zamówienia lub jego części. Oznacza to, że przyjęcie w cenie towaru lub usługi takiej lub innej stawki podatku jest wyłącznym uprawnieniem podatnika, wystawcy faktury – uzasadniła wyrok przewodnicząca składu orzekającego Izabela Kuciak.

[srodtytul]Wynagrodzenie bez zmian[/srodtytul]

W wyroku KIO zwróciła uwagę, że dla zamawiającego podatek jest neutralny – stanowi jedynie element ceny brutto, a to właśnie tę cenę bierze on pod uwagę, dokonując oceny ofert.

– W razie wystąpienia ewentualnych błędów w zastosowaniu stawki podatku to na podatniku – wystawcy faktury będzie ciążył obowiązek właściwego uregulowania podatku i to on będzie odpowiadał przed organami skarbowymi za jego niewłaściwe naliczenie i przekazanie. W konsekwencji zamawiający nie jest uprawniony do weryfikowania tej stawki w ofercie wykonawcy, tak jak nie jest uprawniony do weryfikowania oświadczenia woli wykonania zamówienia za wskazaną cenę – zaznaczyła przewodnicząca.

Skład orzekający podkreślił także, że [b]nawet jeśli wykonawca będzie musiał zapłacić wyższy podatek, niż wskazał w ofercie, nie wpłynie to na sytuację zamawiającego[/b].