Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Senat zgłosił do ustawy aż 42 poprawki. Większość miała charakter czysto techniczny, ale były również o charakterze merytorycznym.
Posłowie zaakceptowali m.in. senacką propozycję dopuszczającą zawarcie koncesji według tzw. zasady in-house, np. ze spółką komunalną bez procedury przetargowej.
– To bardzo istotna zmiana. Dzięki niej zamawiający otrzymuje duży kredyt zaufania i kompetencje wobec koncesjonariusza – tłumaczył Waldemar Olejniczak, poseł sprawozdawca, podczas prezentacji senackich poprawek w Sejmie. – Myślę, że ta forma inwestycji będzie w przyszłości bardzo popularną formą. Daje bowiem szansę na rozwój bez konieczności inwestowania własnych środków – dodał poseł Olejniczak.
Inna poprawka senacka dotyczy przepisów przejściowych ustawy. W art. 65 ust. 3 ustawodawca przesądził, że do umów koncesji zawartych po dniu wejścia w życie tej ustawy będzie się stosować stare przepisy. Nie do wszystkich jednak, lecz tylko do zawartych w wyniku postępowań, które toczyły się pod rządami starych przepisów.
Zdaniem senatorów w tym przepisie była luka. Nie przesądzał on, jaki przepis należy stosować do umów koncesji zawartych w dniu wejścia w życie tej ustawy. Zaproponowali więc, by w ich wypadku były to także dotychczasowe przepisy. Sejm poprawkę zaakceptował.
Senatorowie zgłosili również poprawkę dotyczącą użytego w ustawie pojęcia „publiczne dotacje inwestycyjne".
Ich zdaniem jest to pojęcie obce innym ustawom i warto je zmienić, a ustawodawcy chodzi prawdopodobnie o dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów, o których mówi ustawa o finansach publicznych. Zaproponowali więc zmianę pojęcia „publiczne dotacje inwestycyjne" na dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów.
Przypomnijmy, że ustawa o umowie koncesji na roboty budowlane wdraża do polskiego ustawodawstwa pakiet dyrektyw unijnych dotyczących zamówień publicznych, w tym tzw. dyrektywę koncesyjną z 26 lutego 2014 r.
Jej celem jest ograniczenie niepewności prawnej przy zawieraniu umów koncesji.
Ustawa ma również uprościć wdrażanie projektów w formule partnerstwa publiczno-prywatnego odnoszących się do infrastruktury i usług strategicznych.
Nowe przepisy będą miały zastosowanie do umów, których wartość jest równa lub większa niż 30 tys. euro. Umowy o koncesje mają być zawierane na najwyżej pięć lat.
Etap legislacyjny: trafi do podpisu prezydenta
