Pożyczka dla kobiet to nowy program, jaki w tym roku po raz pierwszy realizuje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Wsparcie finansowe, przeznaczone zgodnie z nazwą wyłącznie dla kobiet, może być udzielone na realizację przedsięwzięć, których celem jest:
- uruchomienie działalności gospodarczej przez podmioty, które jeszcze nie prowadzą sprzedaży produktów lub usług i nie generują zysków,
- rozwój dotychczasowej działalności gospodarczej.
Jak z tego wynika, o nisko oprocentowaną pożyczkę będą mogły wystąpić te panie, które już prowadzą własną działalność, ale chciałyby w nią zainwestować i zwiększyć jej skalę, albo te, które dopiero planują otworzyć własną firmę. Ponieważ jednak program ten ma na razie charakter pilotażowy, o wsparcie będą mogły się ubiegać panie z wybranych powiatów. Ich lista zostanie opublikowana w momencie ogłoszenia konkursu. A to zostało zaplanowane na marzec. Wnioski o pożyczki będą przyjmowane w trybie ciągłym do wyczerpania budżetu. Warto więc zaznaczyć, że ten wynosi 20 mln zł.
Ile i na co?
Wysokość pożyczki została ograniczona. Z jednej strony jej minimalna wartość to 20 tys. zł, z drugiej – maksymalna – to 40 tys. zł. Zakładając tę drugą kwotę, środków i tak powinno więc wystarczyć na realizację co najmniej 500 projektów. Na co wolno będzie wykorzystać te pieniądze? Generalnie muszą to być uzasadnione wydatki, niezbędne do prowadzenia (otwarcia) działalności. Przykładowo środki będzie można przeznaczyć na:
- zakup lub wytworzenie środków trwałych (z wyłączeniem nieruchomości),
- zakup usług (z wyłączeniem usług doradczych),
- nabycie wartości niematerialnych i prawnych (patentów, licencji, know-how),
- adaptację obiektów biurowych, produkcyjnych, usługowych lub handlowych, czyli dostosowanie własnych lub wynajmowanych pomieszczeń do potrzeb prowadzenia działalności,
- zakup materiałów i wyposażenia.
Natomiast pieniędzy pochodzących z pożyczki nie wolno będzie wykorzystać np. na opłacenie podatków, składek na ubezpieczenia społeczne oraz generalnie na uregulowanie zobowiązań publicznoprawnych. Takie wydatki uznaje się w tym programie za niekwalifikowane. Podobnie jak wydatki związane z bieżącą działalnością firmy.
Należy także podkreślić, że planując budżet całego przedsięwzięcia, kobiety muszą uwzględnić wkład własny. Wydatki kwalifikowane (czyli te uznane za uzasadnione i niezbędne) muszą być bowiem finansowane przynajmniej w następującej proporcji: 95 proc. z pożyczki, 5 proc. ze środków własnych.
Stałe oprocentowanie
Wreszcie trzeba pamiętać, że program przewiduje udzielanie pożyczek, a nie jednorazowych bezzwrotnych dotacji, jak to było i jest w przypadku innych podobnych instrumentów wsparcia (np. dotacji z urzędów pracy na założenie działalności). Uzyskane pieniądze należy więc zwrócić. Przedsiębiorcze kobiety będą miały na to maksymalnie pięć lat. W tym okresie oprocentowanie pożyczki będzie stałe i wyniesie 2 proc. w skali roku. Możliwe jest też wynegocjowanie rocznej karencji w spłacie zobowiązań.
Międzynarodowe projekty
Z kolei do już funkcjonujących przedsiębiorców, którzy uczestniczą w międzynarodowych projektach badawczych w roli koordynatora lub partnera, skierowany jest program „Wsparcie na uzyskanie grantu". Jego celem jest dofinansowanie udziału małych i średnich firm w ponadnarodowych programach innowacyjnych. Chodzi tutaj o programy, które zakładają współpracę przedsiębiorców z jednostkami naukowymi lub innymi firmami (także organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców, o ile spełniony jest status mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy). Taka współpraca musi dotyczyć co najmniej dwóch krajów, a jej celem musi być prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych.
Dotacja w postaci refundacji poniesionych wydatków jest przeznaczona na pokrycie kosztów przygotowania i złożenia wniosku projektowego w odpowiedzi na wezwanie konkursowe w ramach międzynarodowego programu innowacyjnego. Przy tym należy podkreślić, że muszą to być programy, których realizacja rozpoczęła się już po 2006 roku. Starsze programy, czyli te, których realizacja rozpoczęła się przed 2007 rokiem, nie kwalifikują się do „Wsparcia na uzyskanie grantu".
Koordynatorzy projektów mogą liczyć na 75 tys. zł, a partnerzy w takich projektach na maksymalnie 35 tys. zł. Przy tym dotacja może finansować 100 proc. tzw. kosztów kwalifikowanych i jest udzielana w formie pomocy de minimis. Należy także dodać, że zgodnie z zapisami § 20e. ust. 8 rozporządzenia ministra gospodarki >patrz ramka: podstawa prawna warunkiem udzielenia wsparcia na uzyskanie grantu jest uzyskanie pozytywnej oceny formalnej wniosku projektowego dokonanej przez podmiot właściwy do jej dokonania w ramach międzynarodowego programu innowacyjnego. Niezakwalifikowanie się wniosku do dofinansowania na etapie oceny merytorycznej nie wyklucza możliwości uzyskania pomocy z programu „Wsparcie na uzyskanie grantu". Celem programu jest bowiem zachęcenie firm do startu w międzynarodowych konkursach.
Zgodnie z przyjętym przez PARP harmonogramem nabór wniosków będzie prowadzony w okresie kwiecień–maj (konkurs zamknięty). Na dofinansowanie projektów zarezerwowano 2 mln zł.
Usługi badawcze
Natomiast w marcu i w kwietniu o dotacje będą mogli się starać ci przedsiębiorcy, którzy chcieliby nawiązać (lub kontynuować) współpracę z jednostkami naukowymi i badawczymi oraz zlecić im wykonanie określonych prac. Wszystko oczywiście w celu otwarcia się na innowacje, doskonalenia własnych wyrobów lub usług. „Wsparcie w ramach dużego bonu" przeznaczone jest bowiem na zakup usługi polegającej na opracowaniu nowego wyrobu, projektu wzorniczego, nowej technologii produkcji albo na znaczącym ulepszeniu wyrobu lub technologii produkcji. Dodatkowo usługa taka może obejmować:
- ocenę potencjału i otoczenia funkcjonowania przedsiębiorcy,
- przygotowanie planu rozwoju przedsiębiorcy na podstawie nowych lub znacząco ulepszonych wyrobów lub technologii produkcji,
- opracowanie prognozy rynku nowego wyrobu, projektu wzorniczego lub znacząco ulepszonego wyrobu,
- sporządzenie strategii wprowadzenia nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu do obrotu,
- wdrożenie w życie nowego wyrobu, projektu wzorniczego, nowej technologii produkcji albo znacząco ulepszonego wyrobu lub technologii produkcji.
Maksymalna wartość pomocy to 50 tys. zł. Tyle wynosi wartość bonu, który jednocześnie może finansować maksymalnie 80 proc. tzw. kosztów kwalifikowanych. Pozostałą część oraz wydatki uznane za niekwalifikowane przedsiębiorca musi sfinansować ze środków własnych.
Na przyznanie bonów w najbliższym konkursie Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ma nieco ponad 4,1 mln zł.
Podstawa prawna
Wsparcie w postaci pożyczek dla kobiet na uzyskanie grantu i na uzyskanie bonu udzielane jest na podstawie rozporządzenia ministra gospodarki z 2 grudnia 2006 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi (DzU z 2011 r. nr 86, poz. 472 ze zm.).
Wykonawcy usług rozwojowych
Wykonawcą usługi, o której mowa w programie „Wsparcie w ramach dużego bonu", mogą być jednostki naukowe wymienione w art. 2 pkt 9 ustawy o zasadach finansowania nauki (DzU z 2010 r. nr 96, poz. 615, ze zm.). Chodzi zatem o:
- podstawowe jednostki organizacyjne uczelni w rozumieniu statutu tej uczelni,
- jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk,
- instytuty badawcze,
- międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, działające na terytorium Polski,
- Polska Akademia Umiejętności,
- inne jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną, w tym przedsiębiorcy posiadający status centrum badawczo-rozwojowego, posiadające przyznaną kategorię naukową A+, A albo B oraz siedzibę na terytorium Polski.
Kilka wniosków
Jeżeli przedsiębiorca uczestniczy w kilku międzynarodowych projektach badawczych i w ramach każdego z nich składane były wnioski o dofinansowanie z międzynarodowych programów innowacyjnych, to ma też prawo kilkakrotnie wystąpić o dotację. Otrzymanie wsparcia na uzyskanie grantu dotyczącego wniosku projektowego, złożonego w odpowiedzi na jedno wezwanie konkursowe w ramach międzynarodowego programu innowacyjnego, nie wyklucza bowiem możliwości otrzymania przez przedsiębiorcę wsparcia na uzyskanie grantu dotyczącego innego wniosku projektowego, złożonego w odpowiedzi na inne wezwanie konkursowe z tego samego lub innego międzynarodowego programu innowacyjnego.
Analogiczna zasada obowiązuje wobec przedsiębiorców, którzy chcieliby się ubiegać o pieniądze ze „Wsparcia w ramach dużego bonu". Ponieważ był on już realizowany w poprzednich latach, może się zdarzyć tak, że o wsparcie chciałaby wystąpić firma, która już raz je otrzymała. Dlatego warto wyraźnie podkreślić, że przedsiębiorca, który wcześniej otrzymał wsparcie ze wspomnianego programu, może się ubiegać o nie po raz kolejny.
Natomiast fundusz pożyczkowy dla kobiet opiera się na innych zasadach. Zgodnie bowiem z §12a ust. 15 rozporządzeniem ministra gospodarki regulującego zasady przyznawania tych pożyczek przedsiębiorca może uzyskać pożyczkę dla kobiet tylko raz w okresie realizacji projektu „Fundusz pożyczkowy dla kobiet".
