Zezwolenie jest wydawane po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów ?alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży ?z uchwałami rady gminy. Zajęcie stanowiska następuje ?w trybie określonym w art. 106 k.p.a., w drodze postanowienia. Organ wydający zezwolenie nie może zrezygnować z zasięgnięcia takiej opinii i samodzielnie ocenić prawidłowości lokalizacji punktu sprzedaży (wyrok wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 19 maja ?2011 r., III SA/Lu 506/10). Pracownicy urzędu mogą sprawdzić w drodze oględzin, czy usytuowanie punktu sprzedaży wskazanego we wniosku spełnia wymogi określone w przepisach. Zezwolenie są wydawane na czas oznaczony, nie krótszy niż cztery lata, a w przypadku sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży – nie krótszy niż dwa lata. Warto zatem uzgodnić termin ważności zezwolenia w urzędzie.
Jeżeli liczba planowanych zezwoleń na sprzedaż alkoholu danego rodzaju jest mniejsza od liczby złożonych wniosków, właściwy organ ma obowiązek prowadzenia jednego postępowania administracyjnego z udziałem wszystkich przedsiębiorców, którzy złożyli stosowny wniosek, a tym samym doręczenia im decyzji o udzieleniu zezwolenia na sprzedaż alkoholu jednemu lub kilku podmiotom (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 czerwca 2012 r., II GSK 576/11).
Wnieś opłatę ?i odbierz zezwolenie
Za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych gminy pobierają opłatę (art. 111 u.w.t.). Trzeba ją wnieść na rachunek gminy przed wydaniem zezwolenia oraz zgłosić się po odbiór zezwolenia z dowodem wpłaty.
Przedsiębiorcy rozpoczynający działalność gospodarczą w zakresie detalicznej sprzedaży napojów alkoholowych uiszczają opłatę w wysokości:
- ?525 zł – przy sprzedaży napojów zawierających do ?4,5 proc. alkoholu oraz piwa,
- ?525 zł – przy sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 proc. do 18 proc. alkoholu (z wyjątkiem piwa),
- ?2100 zł – przy sprzedaży napojów zawierających powyżej 18 proc. alkoholu.
Natomiast na przedsiębiorcach, którzy prowadzili już taką sprzedaż w roku poprzednim, ciąży obowiązek złożenia, do 31 stycznia, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim. W ich przypadku wysokość opłaty jest uzależniona od rocznej wartości sprzedaży, a opłata wnoszona jest na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym zezwoleniem w trzech równych ratach, w terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września danego roku kalendarzowego.
Przykład
Przedsiębiorca w 2013 roku prowadził detaliczną sprzedaż alkoholu na podstawie zezwolenia, które wygasło. Obecnie ?chce wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia. ?Przy ustalaniu wysokości opłaty taki przedsiębiorca nie może być traktowany jako rozpoczynający działalność gospodarczą ?w tym zakresie (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego ?w Warszawie z 25 listopada 2009 r., II GSK 174/09).
W roku nabycia zezwolenia lub utraty jego ważności z uwagi na upływ czasu, na jaki zezwolenie zostało wydane, opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych są ustalane w wysokości proporcjonalnej do okresu ich ważności w danym roku.
Zezwolenia na sprzedaż alkoholu nie podlegają opłacie skarbowej.
Zrealizuj pozostałe wymagania określone w przepisach
Sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w miejscach znajdujących się pod zarządem wojskowym lub jednostek organizacyjnych resortu spraw wewnętrznych – położonych poza obiektami, w których jest to całkowicie zakazane – wymaga, oprócz zezwolenia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zgody organów wojskowych wskazanych przez ministra obrony narodowej lub resortu spraw wewnętrznych określonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Po uzyskaniu zezwolenia przedsiębiorca musi pamiętać także m.in. o:
- ?zaopatrywaniu się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych,
- ?wykonywanie działalności wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu oraz
- ?zgłaszaniu organowi, który wydał zezwolenie, zmian stanu faktycznego i prawnego w stosunku do danych zawartych w tym dokumencie, w terminie 14 dni od powstania zmiany.
Ważne! Obrót hurtowy w kraju napojami alkoholowymi o zawartości do 18 proc. alkoholu może być prowadzony tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez marszałka województwa. Krajowy obrót hurtowy napojami o zawartości powyżej 18 proc. alkoholu wymaga zezwolenia wydanego przez ministra gospodarki (art. 9 u.w.t.).
podstawa prawna:
- art. 9, art. 111, art. 12, art. 14, art. 18 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. DzU z 2012 r., poz. 1356 ze zm.)
- art. 13 pkt 2, art. 28 ust. 2, art. 28a, art. 28b ust. 1a ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych akty prawa miejscowego (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 197, poz. 1172 ze zm.)
- art. 106 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. DzU z 2013 r., poz. 267)
- art. 64 ust. 2, art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tekst jedn. DzU z 2010 r. nr 136, poz. 914 ze zm.)
Anna Puszkarska?, radca prawny
