Mój wspólnik zawarł porozumienie z dużą firmą. Dotyczyło ono hurtowej sprzedaży produktów ogrodniczych. Porozumienie znacząco ograniczyło konkurencję na lokalnym rynku. Wiem, że jeśli dowie się o tym Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nałoży na naszą firmę karę. Czy możemy tego uniknąć?

Tak.

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów (art. 109) daje przedsiębiorcy, który zawarł  takie porozumienie możliwość złożenia wniosku o całkowite odstąpienie od wymierzenia lub obniżenie kary pieniężnej (tzw. wniosek leniency). Musi on jednak spełnić warunki określone w ustawie: poinformować jako pierwszy o stosowanej praktyce i przedstawić dowód do wszczęcia postępowania antymonopolowego. Przedsiębiorca musi również zaprzestać uczestnictwa w porozumieniu nie później niż w dniu poinformowania o jego istnieniu lub przedstawienia dowodu. Nie można być też inicjatorem zawarcia porozumienia i nie może nakłaniać innych przedsiębiorców do uczestnictwa w porozumieniu.

Jeśli postępowanie dotyczące niedozwolonego porozumienia na rynku hurtowej sprzedaży produktów ogrodniczych zostanie wszczęte po informacjach otrzymanych jednocześnie (w tej samej kopercie) od dwóch uczestników zmowy, którzy będą wnioskowali o odstąpienie od kary finansowej, to zachowanie to może zostać potraktowane co najwyżej jako okoliczność łagodząca i wymierzona kara będzie jedynie niższa. Trudno jednak oczekiwać by został zastosowany programu całkowitego łagodzenia kar. Powodem będą względy formalne: wnioski wpływają jednocześnie. Nie ma zatem możliwości ustalenia kolejności ich złożenia. A ta decyduje o zastosowaniu procedury leniency.

W samym wniosku o leniency warto przede wszystkim opisać:

Przedsiębiorca powinien dołączyć do tak przygotowanego wniosku oświadczenie, z którego będzie wynikało, że zaprzestał uczestniczenia w zakazanym porozumieniu (ze wskazaniem dokładnego terminu, np. 2 listopada 2013 r.) oraz, że nie był jego inicjatorem i nie nakłaniał innych firm do uczestniczenia w nim.

Swoje twierdzenia należy poprzeć dowodami, np. wydrukami z poczty emailowej, protokołami spotkań itp. jeśli dołączone dowody nie są oryginałem, powinny być poświadczone za zgodność przez notariusza, adwokata czy radcę prawnego.

Jeśli nie mamy pewności, że spełniamy warunki pozwalające skorzystać ze złagodzenia kary, zadzwońmy do UOKiK i dopytajmy o to, przedstawiając niekoniecznie naszą, ale hipotetyczną sytuację.

Przedsiębiorca ubiegający się o objęcie programem łagodzenia kary może złożyć formalny wniosek osobiście w siedzibie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie, pracownikowi UOKiK do protokołu (warto wtedy umówić wcześniej termin spotkania pod nr tel. 22 55 60 555), pocztą (Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa, Departament Ochrony Konkurencji), faksem (na numer 22 826 10 33), a także emailem (na adres leniency@uokik.gov.pl). Wtedy jednak, gdy wniosek przesyłany jest faksem lub emailem i tak trzeba go dostarczyć do urzędu (w oryginale). Przedsiębiorca ma na to trzy dni od wpływu wniosku faksem lub emailem. Może zrobić to osobiście lub za pośrednictwem poczty.

podstawa prawna: ustawa z 16 lutego 2007 r. – o ochronie konkurencji i konsumentów (DzU nr 50, poz. 331 ze zm.)