Przegląd ostatnich zmian w przepisach (1.03.13 - 1.04.13)

PODATKI

- Sejm wyraził zgodę na ratyfikowanie umowy między Polską a Grenadą o wymianie informacji w sprawach podatkowych. Dotycząca tej kwestii ustawa weszła w życie 8 marca (DzU z 21 lutego, poz. 243).

- Minister finansów określił wzór skróconej deklaracji dla podatku VAT w zakresie usług taksówek osobowych opodatkowanych w formie ryczałtu. Wzór tej deklaracji (VAT-12) stosuje się od rozliczenia za kwiecień 2013 roku. Rozporządzenie obowiązuje od 1 kwietnia (DzU z 15 marca, poz. 356).

- Także od 1 kwietnia stosuje się wzór (VAT-13) deklaracji dla podatku od towarów i usług przedstawiciela podatkowego (DzU z 15 marca, poz. 357).

- Zmniejszył się nieco – od 1 kwietnia – wykaz towarów do celów poboru podatku od towarów i usług w imporcie (DzU z 15 marca, poz. 359).

- Od tego samego dnia obowiązują także korekty wprowadzone do rozporządzenia ministra finansów dotyczącego podróżnych zakupujących towary, od których przysługuje zwrot VAT (DzU z 15 marca, poz. 360).

- Sporo różnorodnych zmian wprowadził minister finansów do flagowego rozporządzenia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Rzecz jasna ono także weszło w życie 1 kwietnia (DzU z 15 marca, poz. 362).

- Również nowe rozporządzenie dotyczące kas rejestrujących zaczęło obowiązywać 1 kwietnia (DzU z 15 marca, poz. 363).

- Kolejne wzory to VAT-10, czyli deklaracja dla podatku od towarów i usług przy wewnątrzwspólnotowym nabyciu nowych środków transportu oraz VAT-11, to jest deklaracja dla podatku od towarów i usług od wewnątrzwspólnotowej dostawy nowego środka transportu. Obowiązują od 1 kwietnia (DzU z 19 marca, poz. 367).

- Partia następnych wzorów deklaracji dla tego podatku to VAT-7, VAT-7K, VAT-7D, VAT-8, VAT-9M z mrowiem szczegółowych objaśnień. Rozporządzenie weszło w życie 1 kwietnia (DzU z 26 marca, poz. 394).

- Minister finansów zrezygnował z poboru PIT od świadczeń mieszkaniowych wypłacanych żołnierzom zawodowym, uzyskanych od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2013 r. (DzU z 27 marca, poz. 399).

PRZEDSIĘBIORCY

- Zainteresowani przetargiem na udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż powinni zapoznać się z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z 3 grudnia 2012 r. Obowiązuje ono od 12 marca 2013 r. (DzU z 21 lutego, poz. 259).

- Na pytanie, jakie dokumenty oraz informacje są wymagane przy ubieganiu się o zezwolenia na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego, odpowiada rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, które weszło w życie 15 marca (DzU z 28 lutego, poz. 275).

- Od 9 marca obowiązuje rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi dotyczące czasu wyładunku ryb z gatunków, których zasoby wymagają wzmożonej ochrony lub wzmożonego nadzoru. Te gatunki są wyładowywane w centrum pierwszej sprzedaży od poniedziałku do soboty, w godzinach 7.00–23.00 (DzU z 1 marca, poz. 282).

- Kolejne nowe rozporządzenie tego samego ministra poświęcone jest sposobowi prowadzenia dokumentacji gospodarki rybackiej, a obowiązuje także od 9 marca (DzU z 8 marca, poz. 326).

- Sporo zmian wprowadził minister rolnictwa i rozwoju wsi do rozporządzenia o szczegółowych wymaganiach dotyczących jakości produkowanych soków i nektarów owocowych. Nowe przepisy funkcjonują od 23 marca (DzU z 8 marca, poz. 327).

- Od 12 kwietnia obowiązuje zmienione rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi o warunkach i trybie przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" (DzU z 12 marca, poz. 339).

- Przedsiębiorców, mikroprzedsiębiorców, małych i średnich powinno zainteresować rozporządzenie ministra rozwoju regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej, 2007–1013. Regionalnej pomocy inwestycyjnej udziela się do 31 grudnia 2013 r., natomiast pomocy de minimis do 30 czerwca 2014 r. (DzU z 18 marca, poz. 365).

- Rada Ministrów zadecydowała o włączeniu, 1 marca, Centralnego Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Izolacji Budowlanej w Katowicach do Instytutu Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego w Warszawie (DzU z 25 lutego, poz. 263).

ZAWODY REGULOWANE

Minister gospodarki upoważnił Instytut Mechaniki Precyzyjnej oraz Instytut Przemysłu Organicznego (oba w Warszawie) do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich EFTA kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych: pirotechnika, rusznikarza, technika oraz specjalisty do spraw oczyszczania terenu z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych, operatora urządzeń do produkcji materiałów wybuchowych. Rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 4 kwietnia (DzU z 20 marca, poz. 377).

POMOC SPOŁECZNA

1 kwietnia weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów dotyczące wsparcia osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego. Wynika z niego, że prawo do tej pomocy przysługuje osobom mającym ustalone za kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad lub grudzień 2013 roku prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przyznane na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Pomoc przysługuje w wysokości 200 zł miesięcznie. Przyznaje się ją niezależnie od dochodu (DzU z 29 marca, poz. 413).

BHP

Po pięćdziesięciu dziewięciu latach 4 kwietnia tego roku straciło moc rozporządzenie ministrów pracy i opieki społecznej oraz zdrowia w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy obsłudze żurawi (DzU z 20 marca, poz. 376).

WOJSKO

- Rada Ministrów zadecydowała o wprowadzeniu obowiązkowych ćwiczeń wojskowych dla żołnierzy rezerwy posiadających nadane przydziały mobilizacyjne oraz dla żołnierzy rezerwy, którym planuje się nadać takie przydziały. Dotyczące tej kwestii rozporządzenie obowiązuje od 21 marca (DzU z 6 marca, poz. 299).

- 1 kwietnia weszło w życie nowe rozporządzenie ministra obrony narodowej określające wysokość równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie przysługujące żołnierzom zawodowym i kandydatom na żołnierzy zawodowych. Zastąpi ono dotychczasowe z 2004 roku (DzU z 15 marca, poz. 358).

- Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 marca w sprawie trybu i sposobu odbywania szkolenia specjalizacyjnego przez lekarza będącego żołnierzem w czynnej służbie wojskowej oraz pełniącego służbę lub zatrudnionego w podmiocie leczniczym utworzonym przez ministra obrony narodowej zasługuje na uwagę tylko z jednego powodu. Dat mianowicie.

Otóż z ostatniego zdania rozporządzenia wynika, że wchodzi ono w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, czyli 28 marca, skoro dniem ogłoszenia jest 27 marca. Niby tak, ale jednocześnie moc tego marcowego rozporządzenia sięga daleko wstecz, bo aż 2 stycznia 2013 r. Ale uwaga – nie dotyczy to paragrafu 5 ust. 3, który jako jedyny na pewno wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, czyli 28 marca. Uff. (DzU z 27 marca, poz. 401).

SŁUŻBY

Od 12 marca obowiązuje nowe rozporządzenie prezesa Rady Ministrów w sprawie warunków i trybu zaliczania okresów służby i pracy uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego (DzU z 25 lutego, poz. 258).

ZAWODY

- Nauczyciel akademicki. Za osiągnięcia naukowe, dydaktyczne, organizacyjne albo za całokształt dorobku nauczyciel akademicki może otrzymać nagrodę ministra. Dotyczące tej kwestii nowe rozporządzenie weszło w życie 7 marca (DzU z 6 marca, poz. 296).

- Komornik. W zmienionym rozporządzeniu dotyczącym egzaminów konkursowego i komorniczego nowe jest następujące zdanie: Pisemna część egzaminu komorniczego odbywa się jednego dnia i trwa osiem godzin. Taki stan obowiązuje od 7 marca (DzU z 6 marca, poz. 301).

- Kurator. Od 26 marca obowiązuje nowe rozporządzenie ministra sprawiedliwości w sprawie sposobu wykonywania obowiązków i uprawnień przez kuratorów sądowych w sprawach karnych wykonawczych (DzU z 11 marca, poz. 335).

- Nauczyciele. Obowiązujące od 27 marca rozporządzenie ministra edukacji narodowej precyzyjnie wskazuje drogę uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (DzU z 26 marca, poz. 393).

USTAW:

- o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (poz. 255),

- o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (poz. 254),

- o drogach publicznych (poz. 260),

- o podpisie elektronicznym (poz. 262),

- kodeks postępowania administracyjnego (poz. 267),

- o dokumentach paszportowych (poz. 268),

- o pracownikach urzędów państwowych (poz. 269),

- o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (poz. 290),

- o rachunkowości (poz. 330),

- o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych (poz. 370),

- o cenach (poz. 385),

- o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (poz. 392),

- kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (poz. 395),

- prawo o zgromadzeniach (poz. 397).

ROZPORZĄDZEŃ MINISTRÓW:

1) finansów w sprawie:

- wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (poz. 247),

- określenia terytorialnego zasięgu działania dyrektorów urzędów kontroli skarbowej (poz. 257),

- przeprowadzenia szkolenia specjalistycznego do mianowania na pierwszy stopień w korpusie aspirantów Służby Celnej oraz w korpusie oficerów młodszych (poz. 266),

- zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami RP (poz. 289),

- szczególnych zasad rachunkowości banków (poz. 329),

- obowiązków sprawozdawczych w zakresie obrotu papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa (poz. 331),

- wykazu terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (poz. 332),

2) spraw wewnętrznych w sprawie:

- warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej oraz członkom ich rodzin zryczałtowanego równoważnika pieniężnego w razie niewykorzystania przysługującego przejazdu na koszt właściwego organu Straży Granicznej (poz. 248),

- wymagań kwalifikacyjnych oraz szkoleń dla strażaków jednostek ochrony przeciwpożarowej i osób wykonujących czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej (poz. 252),

- szkolenia podstawowego strażników gminnych (miejskich) (poz. 353),

3) pracy i polityki społecznej w sprawie:

- określenia zakresu danych zawartych w dokumencie płatniczym przekazywanym przez zarządzającego do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (poz. 261),

4) sprawiedliwości w sprawie:

- dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (poz. 278),

5) zdrowia w sprawie:

- ogólnych warunków umów na realizację recept oraz ramowego wzoru umowy na realizację recept (poz. 364),

6) rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie sposobu ustalania i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Weterynaryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat oraz sposobu przekazywania informacji w tym zakresie Komisji Europejskiej (poz. 388),

ROZPORZĄDZENIA PREZESA RADY MINISTRÓW

- w sprawie liczby, wysokości oraz warunków i trybu przyznawania nagród prezesa Rady Ministrów za wyróżnione rozprawy doktorskie, wysoko ocenione osiągnięcia będące podstawą nadania stopnia doktora habilitowanego lub stopnia doktora habilitowanego sztuki oraz osiągnięcia naukowe, naukowo-techniczne lub artystyczne (poz. 265).

—k.c.