Jak legalnie wytwarzać biokomponenty

Dla udanego biznesu najważniejszy jest pomysł. Jednak trzeba pamiętać, że realizacja niektórych z nich odbywa się w specjalnym reżimie prawnym. Mamy wtedy do czynienia z regulowaną działalnością gospodarczą.

Tak jest też wtedy, gdy zamiarem przedsiębiorcy jest wytwarzanie biokomponentów. W takiej sytuacji  warto oczywiście poznać przepisy ustawy z  25 sierpnia 2006 roku o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (dalej: ustawa).

Najpierw wpis

Zgodnie z ustawą działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu biokomponentów, czyli bioetanolu, biometanolu, estrów, dimetyloeteru, czystego oleju roślinnego oraz węglowodorów syntetycznych jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga wpisu do rejestru wytwórców.

Jest on prowadzony przez prezesa Agencji Rynku Rolnego. Przypomnijmy, że działalność regulowana to taka, której wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych warunków określonych przepisami prawa. Ustawodawca doszedł więc do wniosku, że działalność gospodarcza w obszarze biokomponentów wymaga szczególnego nadzoru.

Aby uzyskać wpis, trzeba spełnić kilka warunków.  Przede wszystkim konieczne jest posiadanie tytułu prawnego do obiektów budowlanych, w których będzie wykonywana działalność gospodarcza. Ponadto w dyspozycji przedsiębiorcy muszą pozostawać odpowiednie urządzenia techniczne i obiekty budowlane, które spełniają wymagania określone w szczególności w przepisach o ochronie przeciwpożarowej, sanitarnych i o ochronie środowiska i umożliwiają prawidłowe wykonywanie działalności gospodarczej.

Kolejnym warunkiem jest posiadanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Ustawodawca  ustanowił także warunki, które  mają charakter personalny. Działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu biokomponentów może wykonywać przedsiębiorca, który nie był karany za przestępstwa skarbowe, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, a także przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi oraz obrotowi gospodarczemu.

Co we wniosku

Wpis do rejestru wytwórców jest dokonywany w drodze decyzji administracyjnej na wniosek wytwórcy. Dokument ten musi zawierać:

- oznaczenie firmy wytwórcy, jej siedziby i adres;

- numery NIP, REGON, ewentualnie PESEL;

- określenie: rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej, miejsca lub miejsc wykonywania działalności gospodarczej oraz rodzaju i rocznej wydajności instalacji do wytwarzania biokomponentów;

- oświadczenie, że w chwili składania wniosku wytwórca nie zalega z wpłatami na rzecz organów podatkowych, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych albo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

Do wniosku o wpis do rejestru wytwórców należy dołączyć oświadczenie następującej treści:

„Oświadczam, że:

1)

dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru wytwórców są kompletne i zgodne z prawdą;

2)

znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu biokomponentów, określone w ustawie z 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (DzU nr 169, poz. 1199)”.

Oświadczenie powinno również zawierać oznaczenie: firmy wytwórcy, jej siedziby i adres, a także miejsca i datę złożenia oświadczenia. Omawiany dokument powinien zostać podpisany przez osobę uprawnioną do reprezentowania wytwórcy, ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.

Jeżeli wniosek będzie niekompletny, organ rejestrowy niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie wniosku we wskazanym terminie skutkuje jego odrzuceniem.

Uwaga!

Rejestr wytwórców jest jawny – każdy może się dowiedzieć, że  określony przedsiębiorca prowadzi omawiany rodzaj działalności.

Prezes Agencji Rynku Rolnego wykreśli przedsiębiorcę z rejestru w dwóch przypadkach. Po pierwsze wówczas, gdy straci on tytuł prawny do obiektów budowlanych, w których jest wykonywana działalność gospodarcza, po drugie wtedy, gdy okaże się, że oświadczenie, o którym mowa w ramce, zostało złożone niezgodnie ze stanem faktycznym.

Jakie obowiązki

Ustawodawca nałożył na wytwórców biokomponentów szereg obowiązków. Są oni zobowiązani informować organ rejestrowy o każdej zmianie danych zawartych w tym rejestrze, w szczególności o zakończeniu lub zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, w terminie 14 dni od dnia zmiany tych danych. Sankcją za niewypełnienie tego obowiązku jest wykreślenie z rejestru wytwórców.

Ustawa określa pochodzenie surowców wykorzystywanych w toku wytwarzania biokomponentów. W tym zakresie należy wykorzystywać surowce rolnicze pozyskiwane z gospodarstwa rolnego położonego na obszarze co najmniej jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

Podstawą współpracy w tym zakresie jest umowa kontraktacji (zawierana na okres nie dłuższy niż rok) między producentem rolnym prowadzącym to gospodarstwo a wytwórcą lub pośrednikiem. Drugim dopuszczalnym surowcem jest biomasa pozyskiwana na podstawie umowy dostawy zawartej między pośrednikiem a wytwórcą. Ostatnia kategoria to surowce rolnicze pozyskiwane z produkcji własnej wytwórców.

Uwaga!

Udział biokomponentów wytwarzanych z biomasy pozyskiwanej w sposób inny niż opisany powyżej nie może przekraczać w skali roku 25 proc. całości biokomponentów wytwarzanych przez danego wytwórcę.

Zasady kontroli

Organem kontroli  dla wytwórców biokomponentów jest prezes Agencji Rynku Rolnego. Na mocy ustawy jest on uprawniony do kontroli:

- wykonywania działalności gospodarczej prowadzonej w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu biokomponentów;

- wytwarzania przez rolników biopaliw ciekłych na własny użytek;

- przestrzegania wymagań, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy.